山东栖霞：生态文明铺就绿色低碳高质量发展之路

中国发展网讯  在胶东半岛的腹地，有一座美丽的城市——栖霞。它以“六山一水三分田”的独特地貌，坐拥丰富的自然资源，也肩负着守护生态环境和保护水源的重任。近年来，栖霞市深入贯彻落实绿色低碳高质量发展战略，立足“生态立市、文旅兴城、工业强基、果业富民”的发展定位，将生态文明建设作为推动经济社会发展的重要引擎，走出了一条具有栖霞特色的绿色低碳高质量发展之路。

守护绿水青山，筑牢生态根基

森林覆盖率持续巩固。栖霞是烟台的“绿肺”和“后花园”，拥有大小山峰2500多座。为了守护这片绿色，栖霞市扎实推进生态修复工作，按照“宜山则山、宜水则水、宜林则林、宜草则草”的理念，采用多种方式开展矿山恢复治理工作。同时，深入推进科学造林和森林经营，全面实施林业增绿增效行动，巩固了70%森林覆盖率的生态优势，有效地改善了空气质量、调节了气候，提升了生态系统碳汇增量。

水系生态不断优化。栖霞境内水系发达，有六大水系及大小河谷3653条，是烟台重要的水源地。为守护好烟台的“主水塔”，栖霞市科学编制全域生态水系规划，打造生态水利体系。一方面，高标准治理“母亲河”白洋河，综合整治城区白洋河、翠屏河、文水河等河道14.8公里，全面构筑防洪安全屏障，恢复河道生态岸线；另一方面，深入实施乡村振兴战略，开展农村生态河道建设三年行动，累计完成农村生态河道长度达524公里，并创建两条省级美丽幸福示范河湖，提升了群众幸福指数。

推动产业升级，激活绿色动能

工业绿色转型步伐加快。栖霞市积极引导企业向绿色低碳方向发展，加大对新兴产业的招引布局，规上工业企业达到85家，鲁电线路荣获国家级专精特新“小巨人”称号，13家企业获评省“瞪羚”“专精特新”企业，10家企业入列烟台倍增培育名单；2家企业获评省数字经济“晨星工厂”，兴邦新材料创建烟台数字化车间，3家企业获评烟台绿色工厂。

生态农业蓬勃发展。苹果产业是栖霞的富民产业。早在2020年，栖霞市就出台了苹果产业高质量发展的实施意见，推动苹果“伐老建新”的步伐。2023年，又出台了《关于深入推进栖霞苹果产业高质量发展的意见（2023-2025年）》，系统推进苹果集成改革。返乡创业青年李立君带动“生态种植”新风向，在寺口镇立君生态果业试验园里，采用“杂草”野豌豆入园固氮保湿、粪肥种植的有机苹果硕果累累。他还带领团队探索出兼顾产量与品质的生态果业模式，并积极推广，实现了社会效益、经济效益、环境效益的三位一体改善提升。

文化旅游产业融合发展。栖霞市依托丰富自然资源打造胶东半岛休闲度假胜地、健康颐养宝地。以“全域旅游、全景栖霞”为载体，发展文化旅游产业，促进多业态一体化融合、全链条延伸，充分释放生态“红利”。游客不仅可以欣赏到美丽的自然风光，还能体验到独特的地域文化，感受生态文明与旅游产业融合发展的魅力。

深化环境治理，厚植生态底色

大气污染防治成效显著。坚持源头治理，强力推进移动源综合治理，对非道路移动机械进行调查摸底、喷码登记、安装实时定位装置。加强部门联动，扎实开展扬尘污染精细化管控，强化施工扬尘、道路扬尘、堆场料场扬尘污染管控，通过采取一系列措施，入选山东省首批“整县域推进乡村生态振兴”重点县（市、区）名单，成为烟台首个“中国气候宜居城市”。

环境监管力度不断加大。栖霞市采取“人防+技防”的监管方式，强化监管效果。人防方面，采取双随机执法检查、专项执法与非现场执法相结合的方式，提高对污染源监管的覆盖率。技防方面，采取污染源在线监测与用电监控相结合的方式，对重点污染源进行24小时实时监控，确保污染物达标排放。同时，强化污染源自行监测制度的落实，要求企业定期对废水、废气、噪声排放情况进行检测，及时掌握自身污染物排放情况，及时维护保养污染防治设施。

创新制度体制，强化长效保障

政策引领方向。栖霞市出台了《关于加快推动生态文明建设和绿色低碳高质量发展的意见》等一系列政策文件，为绿色低碳高质量发展提供了明确的方向和指引。文件以提升产业核心竞争力为中心，创新实施四大举措，从强化提档升级、紧抓“智改数转”、做优梯度培育、强化服务保障等方面入手，稳步推进栖霞市新型工业化建设，积极构建县域经济绿色低碳高质量发展新格局。

机制保障落实。落实最严格的生态环境保护制度，坚持党政同责、一岗双责，完善公众监督举报反馈和奖励机制，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的良好格局。同时，建立常态化评估机制、完善评估体系、建立指导帮扶机制、强化评估结果应用，确保各项生态环境保护工作落到实处。

栖霞在生态文明建设的道路上砥砺前行，通过守护绿水青山、推动产业升级、加强环境治理、完善制度体系等一系列举措，走出了一条生态文明助力绿色低碳高质量发展之路。未来，栖霞将继续秉持绿色发展理念，不断探索创新，努力打造成为人与自然和谐共生的现代化城市典范。（赵鹏）