山东滨州：以转型金融撬动高质量发展新引擎

 中国发展网讯  在国家“双碳”目标引领下，绿色低碳转型已成为区域高质量发展的必由之路。作为山东省绿色金融改革的重要实践者，滨州市以转型金融为突破口，积极探索金融支持产业低碳转型的新路径，不仅构建了具有地方特色的转型金融体系，更在实践中形成了可复制、可推广的“滨州经验”，为全国高碳行业绿色转型提供了重要参考。

系统布局：构建转型金融“滨州样板”新格局

滨州市将转型金融视为推动产业绿色升级的重要抓手，坚持顶层设计与基层实践相结合，构建起“政府主导、部门协同、市场参与”的转型金融服务体系。

强化组织保障，形成推进合力。成立由发改、人民银行牵头，多部门参与的转型金融工作专班，制定转型金融实施意见和试点工作方案，明确“标准体系引领、平台载体培育、产业转型赋能、金融产品创新、典型示范培育”五大工程，系统搭建绿色转型金融的“四梁八柱”。

压实责任机制，推动任务落地。将试点工作细化为26项重点任务，实行清单化、台账式管理，建立健全调度通报、现场调研、会商研判、评估问效等机制，确保各项任务有序推进、高效落实。

创新服务机制，提升融资效率。构建“1+1+6+N”融资服务体系，即依托一个碳金融线上服务平台，为每个项目配备一名金融服务专员，打通银行信贷、基金、担保、保险、发债、上市六大融资渠道，提供N个定制化金融产品，形成覆盖企业全生命周期的绿色金融服务链。

标准先行：蹚出高碳行业低碳转型新路径

滨州市在全国率先制定铝全产业链转型金融标准，推动金融资源精准投向绿色转型领域，实现了从“概念”到“实践”的跨越。

建立行业标准，明确转型方向。针对铝行业高碳排特征，制定全国首个覆盖“采矿—氧化铝—电解铝—铝材加工—再生铝”全链条的转型金融标准，为金融机构识别、评估和支持企业转型活动提供科学依据。

创新金融产品，激活减排动力。推出“转型挂钩贷款”，将贷款利率与企业吨铝碳排放量挂钩，形成“减排效果越好、融资成本越低”的正向激励。截至目前，全市已累计投放铝行业转型贷款4.38亿元，有效推动企业从“被动减排”转向“主动降碳”。

搭建服务平台，破解融资难题。建设开放性碳金融服务平台，为企业出具碳信用报告，精准量化减排成效，解决中小企业“碳绩效评估难、转型融资贵”问题。平台已向银行机构推送353家企业和122个项目，授信规模超1500亿元。

推动场景创新，激发机构活力。实施“揭榜挂帅”机制，组织金融机构围绕产品创新、标准应用、平台对接等开展攻关，形成“一机构一特色”的转型金融应用场景。市融资担保集团创新“碳担通”“绿担通”“环担通”等应用场景，推出“滨担绿色贷”专项产品，实行0.2%至0.5%的差异化保费。 

产融协同：激发绿色低碳高质量发展新动能

滨州市坚持以金融“活水”赋能产业转型，推动传统产业绿色化、高端化发展，构建起“产业—金融—政策”良性循环的生态体系。

强化政策协同，降低转型成本。积极运用碳减排支持工具、科技创新再贷款、设备更新贴息等政策，对节能降碳领域企业提供低至1.5%的再贷款支持，累计发放碳减排贷款36.78亿元、设备更新贷款23.87亿元，有效降低银行与企业融资成本。

聚焦重点领域，推动产业升级。依托魏桥、京博等龙头企业，在绿色工艺、清洁能源、设备更新等领域创新推出“可持续挂钩贷款”，将贷款利率与碳减排量、产品碳足迹、氢气回收量等指标挂钩，引导资金流向绿色技改项目。截至9月底，全市绿色贷款余额845亿元，较年初高出各项贷款增速16.74个百分点。

支持能源转型，夯实绿色基底。围绕滨州丰富的风光资源，采用银团合作等方式，为渔光互补、风光储一体化等新能源项目提供中长期贷款，利率下浮50-150BP，累计授信超40亿元。在金融支持下，鲁北风光储输一体化基地建设全面提速，截至目前，全市新能源及可再生能源发电突破106.43亿千瓦时，能源结构持续优化。

从“滨州实践”到“全国样本”，滨州市通过系统谋划、标准引领、产融协同，构建了以转型金融推动高质量发展的新机制。其探索不仅提升了本地产业的绿色竞争力，也为全国高碳行业低碳转型提供了可借鉴的路径与方法。未来，滨州将继续深化转型金融改革，打造更具示范意义的绿色金融“强引擎”，为实现“双碳”目标贡献更多滨州智慧与力量。（滨州市发展改革委  陈广龙、李东超、邱馨平、王嘉欣）