“粮食安全看山东”之东明：多措并举发展粮食事业

中国发展网讯  山东省东明县紧紧围绕国家粮食安全决策部署，坚决扛稳扛牢全县粮食安全重任，扎实推进依法管粮、收储改革、粮食流通及项目建设等各项工作，成效明显。

粮食行业健康发展。东明县全年粮食种植面积227万亩，年粮食产量102万吨左右。辖区内有东明中谷国家粮食储备有限公司、中储粮国家粮食储备东明分公司两家央企，还有东明昌宏粮食购销有限公司、东明通达粮食储备库有限公司、东明盛粮粮食购销有限公司、东明鑫粮粮食购销有限公司等存放地储量、托市及调解储备的承储企业，还有五得利集团东明面粉有限公司、山东洪丰面粉有限公司家、山东东明牧原农牧有限公司等面粉加工和饲料加工企业。目前，东明县存放的政策性粮食39.78万吨，面粉及饲料加工企业年收购量198.7万吨。

依法管粮落实落细。严格执行国家粮食收储政策，严格落实储备粮轮换制度，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，同时加强储备粮管理，通过开展定期检查和质量抽检，保证了储备粮符合国家标准。聚焦“严监管、强执法、重处罚、增质效、抓规范、促提升”目标，开展粮食流通监管“铁拳行动”，充分发挥粮食储备和购销领域联合执法协同联动机制作用，相关部门按照职能分工严格履行粮油市场监督管理职责，定期对粮食收储及加工企业等场所开展粮食流通监管工作，维护粮食流通市场秩序。

全面推进收储改革。为更好地贯彻执行相关法律法规和方针政策，东明县顺应全县粮食和物资储备工作高质量发展需求，推动粮食流通产业发展，保障全县粮食和物资储备的稳定与安全。2025年2月，东明县粮食和物资储备服务中心成立东明优粮粮食集团有限公司，主要业务包括承担县级储备粮的轮换收储工作、最低收购价和调解储备的收储工作，承担县级储备物资的储备管理工作，同时管理各粮所的国有股份。集团拥有东明昌宏粮食购销有限公司、东明通达粮食储备库有限公司、东明盛粮粮食购销有限公司三个子公司，层级分明，分工明确。自成立以来，集团积极探索创新收储模式，优化仓储设施，更新仓库的通风、防潮、防虫等设施，提高仓库的安全性和适用性，并整合仓储资源，实现仓储设施的共享共用，提高仓储资源的利用率，降低运营成本。为完善收储机制，集团建立了严格的粮食质量检测制度，配备专业的检测设备和人员，在粮食收购、储存、销售等环节严格进行质量检测，确保入库粮食质量达标，并定期对库存粮食进行抽检，保障粮食质量安全。

粮食流通井然有序。加强市场监测与调控，一是构建涵盖粮食生产、收购、储存、销售等各环节的市场监测体系，定期收集、分析粮食市场价格、供求等信息。通过在粮食市场、加工企业、超市等场所设置监测点，及时掌握市场动态；二是根据市场监测情况，当粮食市场出现价格大幅波动或供应紧张时，及时采取投放储备粮、组织粮食调运等措施，稳定市场价格，保障粮食供应。注重风险防控与保供稳价，一是持续加强粮油应急供应网点管理工作，组织工作力量对全县粮食应急供应网点、储运企业、加工企业、配送中心进行实地指导，与各乡镇粮油应急供应网点签订协议，确保紧急情况下粮油及时投放市场，满足居民基本需求，提高应对粮食安全风险的能力；二是密切关注粮油市场供求及价格变化，持续进行粮油市场研判，定期发布粮油价格监测报告。

谋划推进项目建设。科学规划项目，深入调研本地粮食产业发展现状和未来趋势，结合粮食流通、储备等实际需求，科学确定项目建设的规模、类型和布局；注重项目可行性研究，在项目立项前，组织专业机构进行详细的可行性研究，对项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等方面进行全面评估，确保项目具有良好的经济效益和社会效益。严格项目管理，制定完善的项目建设管理制度，加强对项目建设全过程的监督管理，确保项目建设质量和进度，并在项目建设过程中严格执行工程建设质量标准，加强对施工单位、监理单位的监管。强化项目后期运营管理，项目建成后，明确运营主体和职责，加强对项目运营情况的监测和评估，不断优化运营管理模式，提高项目的运营效益，以提高粮食流通效率和保障粮食安全为目标，不断提升项目的服务水平。（山东省东明县粮食和物资储备服务中心）