山东省发展改革委发布民营经济高质量发展典型案例之临沂：以信用体系建设赋能民营经济高质量发展

临沂市坚持以信用体系建设为引领，构建信用报告代替“无违法违规证明”、信用修复、综合金融服务等全流程服务体系，为民营经济发展高效赋能，为现代化强市建设保驾护航。

一、推进信用报告广泛应用，提高企业办事效率

（一）定标准，强化引领

制定《关于推行经营主体以公共信用报告替代无违法违规记录证明的工作方案》，明确违法违规记录内容、信用报告内容、信用报告适用主体等，发挥信用领导小组作用，调动部门积极性，压实工作责任，形成工作合力。

（二）筑基础，全面覆盖

全力推动政务管理数据全量归集，增设部门提报端口账号，持续扩 大数据覆盖面，力争普通程序作出的行政处罚和认定的严重失信主体名 单全面、准确、及时报送、归集。截至2025年2月底，平台累计归集数据16.35亿条，其中归集行政处罚和严重失信主体名单数据38.23万条。

（三）重应用，提升效能

根据不同场景，制定基础、企业、定制3个版本的信用报告，应用于企业上市、债券发行、资金申请、优惠政策享受、评先树优、审批办理、信贷支持等领域，以信息化手段提升服务质效，“让数据多跑路，群众少跑腿”。2023年11月30日首推以来，全市出具信用报告替代无违法违规证明88522份，应用频次不断提升。

二、创新信用修复育企机制，提升信用助企实效

（一）建机制，协同发力

制定《“优化法治营商环境助力企业信用修复”专项行动实施方案》《实施行政处罚决定和行政处罚信用修复告知书“两书同达”的通知》《临沂市信用修复“一件事”实施方案》等文件，创新部门协同联 动机制，发挥领导小组统筹、主管部门推动、县区引导重要作用，构建信用修复全市“一盘棋”，稳步推进。

（二）简流程，靠上服务

制定信用修复告知书模板，强化宣传和培训，让失信民营经济主体第一时间知悉修复的条件和程序，保障民营经济主体政策知情权，发挥 “两书同达”助企优势。目前，信用修复告知书实现100%覆盖。

（三）强功能，靶向提质

依托市公共信用信息平台，建立县级信用修复服务窗口，发挥市县联动工作机制作用，定向引导、总体推进，促进民营经济主体主动开展信用修复，不断提升信用修复质量。2024 年，全市信用修复“一次办 好”成功率达99.91%，同比提升0.76 个百分点。

三、优化数字金融服务模式，提升信用赋能量级

（一）建模型，全面蓄势

积极构建符合民营经济主体及银行等金融机构预期的信用评价模 型，先后3次召集全市金融机构座谈会，组织13次商城调研、银行座谈等活动，不断调整完善信用评价模型。经过反复论证，研究确定涵盖24个指标的企业综合信用评价体系和16个指标的个体工商户综合信用评价体系，实现对全市150余万家民营经济主体的综合信用评价，形成了基本符合正态分布的民营经济主体综合信用评价结果数据库。

（二）优产品，全面提质

“融沂通”平台入驻金融产品品类不断健全、数量不断增加、质量不断提升，涉及银行、担保、保险、小额贷等机构，涵盖短期过桥、经营快贷、中长期固定资产贷款等多品类信贷产品。创新“临担—专精特新贷”“临担—科技贷”等“担保增信”金融产品，重点对评价等级A 级及以上的民营经济主体提供支持政策，用于引导重点企业培育和发展新质生产力的引擎式信贷产品，撬动更多金融资源更好服务市域“专精特新”“科技型”企业发展。目前，平台累计上线1223款金融产品，形成全方位、多层次的间接融资服务基础体系，平台累计实现授信837.9 亿元，规模效应初显。

（三）提升功能，全面升级

一方面，“融沂通”平台以企业信用评级为基础，针对不同评级民营经济主体设置风险标识，向银行等金融机构批量推送不同评级水平的民营经济主体，对特定民营经济主体，在授权安全的环境下，实现企业信用状况一键查询。另一方面，依托平台AI产品匹配功能及自主选择功能，根据需求，民营经济主体可对金融产品进行有效比价，选择符合自身需求的具有性价比优势的信贷产品。截至目前，平台日均查询量达12478次，同比增长395%，产品授信成功率超过90%。（临沂市发展和改革委员会）