德州：企业进驻即接电 红线之外不拿钱

中国发展网  1月28日，山东省德州市优化营商环境动员会议上，通报了2022年58个“一把手营商环境项目”的评价结果，经专家评审和百家企业投票等方式，德州市发展和改革委牵头负责的“工业项目电力外线投资到规划红线”等2个项目获评“优秀”被通报表扬，并获得市场主体的充分认可，在所有项目中的企业推荐票数居于最前列，堪称“优秀中的优秀”，被国务院政府职能转变和“放管服”改革简报、大众日报进行了刊发。

2022年3月，德州市出台了《关于将供电基础设施建设支出纳入土地储备成本的通知》，明确项目建筑区划红线连接至公共电网发生的入网工程建设费用纳入土地储备成本，由政府承担。此后，德州市市级共收储郭家庵社区北地块和市公安局西地块等8个地块，在编制土地收储成本时，已将地块涉及的供电基础设施建设支出1440万元纳入了土地储备成本，并由财政资金予以支持。“此前，项目交付前红线外的用电施工成本需要由企业担负。成本只是一方面，我们自己建设电力外线，工期有时候会耽误一个月左右。如今红线以外的供电配套设施齐全，我们可以直接进场施工了，为企业减轻了不小的负担。”德州市德达天衢置业有限公司负责人马骏说。2022年10月份，德州郭家庵社区北地块在挂牌出让活动中由德州市德达天衢置业有限公司拍卖成功，此项目成为德州市首个享受电力接入红线外零付费的项目，共为企业减负176万元。新政策的实施，“真金白银”助企惠企，降低了德州市范围电力接入工程建设成本，优化了电力营商环境，提升了“获得电力”水平。

据了解，德州市发展和改革委员会联合市财政局、市自然资源局、市住建局和国网德州供电公司等部门单位，围绕国家和省关于“在城镇规划建设用地范围内，供电企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线”的相关规定，联动协作、主动服务，选取了2016—2021年期间大量基础数据，科学合理测算了定额成本，最终确定了供电基础设施建设支出纳入土地储备成本定额标准，定额标准以储备地块的土地面积为基数，工业24元/平方米，商业22元/平方米，住宅31元/平方米，其他35元/平方米，混合用地类项目按照规划明确的混合性质面积比例分摊计算，同时细化了资金拨付流程，做到了政策支持、资金保障、施工到位等全链条服务，确保德州市优化营商环境为企业降本增效政策措施的落实。“符合政策条件的企业建筑区划红线连接至公共电网发生的入网工程建设费用由政府负担，切实降低了企业用电成本，同时供电部门服务靠前，提升了企业接电效率，推动新上项目尽快建成并运营。德州市还是全省除试点单位外提前两个月第一个出台该价格政策的，在全省起到了标杆和借鉴作用。”德州市发展改革委价格管理科科长李好斌介绍。

据悉，德州市政府批复土地储备出让计划后，自然资源部门及时编制储备地块的规划条件，确定用途，将计划和规划内容提供给供电部门，由供电部门提前按定额测算建设成本。土地出让后，供电部门按照定额标准测算工程建设费用后，向政府提出资金拨付申请，政府及时拨付资金，保障收储成本资金的有效使用，同时按照拿地企业的需求确定电力外线接入点位，提前做好用地项目的电力接入工程建设，实现“供电超前建设、企业进驻即接电”，让企业真正享受“开门接电”的便捷服务，“获得电力”服务水平得到多方位提升。今年，市发展改革委将会同市财政局、市自然资源局等部门单位，结合土地储备实施和供电基础设施建设费用的实际情况，认真做好定额标准评估工作，广泛征求各方面意见和建议，对定额标准和相关政策进行评估完善。（德州市发展改革委  马淑娟、李子蔚）