日照：聚焦民生福祉，推进价格改革
日照市举办清理规范转供电加价专题培训会。日照市发展改革委/供图
中国经济导报讯 金宏 记者殷晓旭报道 “十三五”期间，山东省日照市发展改革委充分发挥价格政策在宏观经济调控中的杠杆作用，价格改革取得了显著成效。
促发展，全面传导降价红利，减轻群众负担。一方面，严格落实国家电价降价政策。2019年日照市两次降低一般工商业电价，2020年疫情防控期间全市7.77万户非高耗能工商业用电客户按到户电价95%结算，有效减轻了企业负担。日照市还严格执行支持性两部制电价政策，预计2020年可为企业减负约2.1亿。另一方面，推进天然气价格改革。“十三五”以来日照市城区非居民管道天然气终端销售价格进行了5次调整，居民管道天然气价格进行了两次调整。在水价改革方面，日照市对现行价格政策规定的基本水价部分给予10%的结算优惠，未直管的商住部分基本水价按居民生活用水基本水价结算，切实减轻企业负担。
抓改革，着眼大局，凝心聚力谋求新发展。天然气价格方面，日照市2015年出台《日照市天然气价格改革方案》，对居民气价实行阶梯气价政策。2016年日照市在山东省率先出台了《进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见》，确定污水（含污泥）政府购买服务价格1.36元/吨；2018年，出台非居民用水超定额（计划）累进加价制度，充分利用价格杠杆优化水资源配置，引导城镇非居民用户节约用水。
转职能，打造服务型政府，积极为企业送“政策红包”。近年来，日照市先后为生物质发电企业争取“价格治霾”精准补贴共计996万元，及时落实燃煤电厂和自备电厂的环保电价政策，每年可增加相关企业收入约300余万元，为相关企业争取燃煤发电机组环保设施自主验收补贴约400余万元，帮助新能源发电企业争取山东省级新能源价格补贴约5000余万元。日照市还出台电动汽车充电服务价格政策，对符合国家奖励政策的195台公交集中式充电设施给予政策奖励。
强监管，优化发展环境，开展转供电清理集中攻坚。2019年，日照市成立了清理转供电环节加价工作专班，对商业综合体、产业园区等近100家重点转供电单位进行了走访督查，提前超额完成了转供电清理规范工作。2020年，日照市在电网营业厅、重要商业区、重点社区、重点村镇加大电价政策宣传力度，向各转供电单位发放《提醒告诫书》1700余份，推动政策落实。日照市发展改革委联合市市场监管局等有关部门、单位，制定印发了实施方案，在全市范围内开展清理规范转供电加价专项行动，确保打通降价政策落地“最后一公里”。
惠民生，立足价格职能，切实兜住民生底线。为确保困难群众不受物价上涨影响，从2019年7月份开始，日照市启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在全市范围内向困难人群发放价格临时补贴14次，共计约8349万元，惠及群众13万余人，有效缓解了物价上涨和疫情防控对困难群众基本生活的影响。
为切实保障重要生活必需品供应，日照市发展改革委还积极做好猪肉储备、投放工作，2019年全市储备猪肉1053吨，截至2020年4月1日共投放储备肉245吨。
