济宁市兖州区：五类调解品牌化解基层千千结

中国发展网讯  “就这2米宽的胡同，两家人吵了50年！”说起村里的宅基地纠纷，山东省济宁市兖州区小孟镇网格员苏衍辉至今印象深刻。两家隔着一条窄胡同，从父辈吵到儿孙，多次协商都不欢而散。苏衍辉和金牌调解员仇汉东利用专业知识和农村工作经验，厘清事件来龙去脉，将心比心从法律角度拆解双方诉求。经过数十次耐心调解，最终促成双方和解。

这是该镇“宅地无争”调解品牌的一个生动案例。针对宅基地划批、土地承包、农业开发等领域常见矛盾纠纷，“宅地无争”品牌利用网格员人熟地熟的优势，联合国土部门现场勘界，法理人情一起讲，让矛盾化解在现场。

近年来，济宁市兖州区小孟镇深耕新时代“枫桥经验”，将基层常见矛盾分为五类，打造“睦邻有法”“阖家有爱”“宅地无争”“安薪无忧”“万事和合”五大调解品牌，构建起“矛盾早发现、调解有温度、事心双化解”的基层治理新格局，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为乡村常态。

“睦邻有法”调解品牌充分整合司法所、法律顾问等专业资源，把法治宣传与纠纷调解紧密结合。“通过定期开展法律讲座、法律咨询等活动，引导群众‘遇事找法、说理用法’。”小孟镇平安法治和社会治理办公室主任吴现海介绍，在实际调解中，工作人员不仅依据法律条文，更注重以理服人、以情感人。

面对日益增多的家庭矛盾，“阖家有爱”调解品牌依托心理咨询、妇联、民政等部门力量，专解婚恋家庭的“烦心事”。北坡村王女士和丈夫闹了多年别扭，吵到要离婚，却因孩子抚养问题僵持不下。网格员发现矛盾线索，联合妇联、心理咨询师上门。调解员拉着夫妻俩坐在炕头，一边听他们倾诉，一边分析情理法。几次推心置腹后，曾经剑拔弩张的两人红着眼眶握手和解。

“安薪无忧”专解劳资纠纷。“超市欠我5000块工资。”今年5月，李女士向镇里反映。人社、工会、劳动保障等部门联合快速响应，第一时间找上了超市老板。一套“调解+仲裁+司法确认”的组合拳后，没过俩月，李女士就拿到了全部工资，特意跑到镇里道谢。

村里的老积案、跨村的难纠纷，就找“万事和合”。“万事和合”品牌统筹兜底疑难复杂事项化解，整合司法、公安、村级调委会等力量，通过“中心吹哨、部门报到”的联调模式，集中各方智慧和力量，推动历史积案、跨村纠纷等“一揽子”化解。今年以来，该镇五类品牌已成功化解61件疑难纠纷，调解成功率达92%。

据了解，小孟镇积极吸纳离任老支书、老教师等组成“薪火顾问团”深度参与五类调解品牌，形成“专职与兼职互补”“厚度与深度兼顾”的调解队伍，织牢法治、德治、自治深度融合的基层治理网络。

（李海波  侯俊良）