“以工代赈”看山东之金乡：“三强化”助落实 “四聚焦”促推进

中国经济导报、中国发展网  王瑾、记者尹明波报道  山东济宁金乡县发展和改革局围绕基础设施、民生工程等重点领域，强化与农业农村、交通、水务、人社等部门的协调联动，注重“三个强化”“四个聚焦”，千方百计拓宽群众的增收渠道，切实增强农民致富能力，持续推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

强化组织引领。以《国家以工代赈管理办法》和上级以工代赈工作有关要求为抓手，立足实际，通过县镇村三级培训，向广大群众进行宣传解读，让更多群众了解以工代赈政策要求，积极参与以工代赈项目推动，创新赈济方式，推动以工代赈工作实现新突破、开创新局面，更好发挥政策导向作用。

强化部门联动。建立以工代赈工作部门沟通协调机制，按照职责分工，建立健全“主管部门、监管部门、镇街、项目单位”四级联动机制，参照每年的“双百工程”重点项目，建立推广以工代赈项目储备库，保障以工代赈工作沟通协调机制运行，形成工作闭环合力攻坚，确保工作实效，推动以工代赈方式在农业农村基础设施建设领域得到更大范围推广，使更多人能享受到以工代赈的红利。

强化政策落地。深刻把握“赈”的初衷，增加农民收入，拓展农民就业增收渠道。2022年-2023年，金乡县水系生态综合治理项目、金乡县城乡供水保障提升工程项目、金乡县东城医院科研教学楼、枣菏高速金乡连接线（金乡东连接线）、卜集镇2022年道路提升建设等项目共提供就业岗位400余个，预计发放报酬2000万元。同时，对务工群众进行劳动技能培训，促进农民就地就近创业就业，持续拓展农民的就业空间和增收渠道。

金乡县发展和改革局相关负责人表示，下一步将积极学习借鉴全省以工代赈地区先进经验，聚焦四个方面，全力推动以工代赈工作取得新成效。

聚焦制度建设，夯实工作保障。健全完善以工代赈领导小组工作职能，牵头建立由农业农村、交运、水利等相关行业部门共同参与的联席会议制度，定期、不定期召开会议，及时协调解决以工代赈方式推广工作中出现的困难和问题。

聚焦重点领域，谋划争取项目。紧盯以工代赈资金投向及推广领域，加强与乡村振兴示范点相结合、与特色主导产业相结合，围绕农村生产生活、交通、水利等重点领域，参照全县重点项目库的项目，积极谋划以工代赈方式项目，充分利用以工代赈项目牵引作用，统筹整合各类涉农资金、大力撬动社会资本投入，推动经济社会发展。

聚焦项目推动，注重规范实施。建立县、镇、村三级联动推进以工代赈项目建设机制，严格落实以工代赈项目定期通报机制，并会同有关行业部门定期、不定期对项目建设情况进行跟踪督导。积极协调项目主管部门、人社部门，精准开展技能技术培训，优先吸纳当地群众参与工程建设。严抓档案管理，对劳务报酬发放台账、务工人员花名册、项目公开公示情况等档案资料，做到不缺项、不漏项，真实全面反映项目推进情况与取得的成效并长期保存。

聚焦人员培训，强化宣传推动。按照省、市工作部署要求，突出抓好相关行业主管部门、各镇以工代赈工作人员、村“两委”干部、务工群众的相关培训，广泛宣传讲解项目管理、资金管理等政策，特别是劳务报酬发放相关要求，激发群众内生动力，助力提升群众就业能力、增加群众收入、促进乡村振兴。