“黄河战略青岛策”之上合示范区：构筑黄河流域高能级开放合作平台

编者按  自黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，青岛市立足港口、贸易、产业、文旅、科教等方面特色优势，系统谋划服务黄河流域生态保护和高质量发展各项重点任务和举措，指导各领域、各行业结合各自实际、勇于探索创新，推动黄河重大国家战略走准走深走实。青岛市发展改革委重点围绕发挥青岛开放门户作用、打造黄河流域最便捷出海通道等，突出东西互济、陆海联动，突出与黄河战略关联度、紧密度高，推出系列典型案例，引领全市上下形成对标先进、比学赶超的良好氛围，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上“走在前、开新局”，为黄河重大国家战略实施探索路径、作出示范。

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波报道  上合示范区主动服务和融入黄河国家重大战略，发挥新欧亚大陆桥经济走廊和海上合作优势，加强与沿黄省区在物流经贸领域合作，全力打造黄河流域高能级开放合作平台。

构筑黄河流域便捷出海通道。常态化开行29条国际国内班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、53个城市。深入实施多式联运“数字一单制”，深化与俄铁、哈铁等合作关系，挂牌成立亚欧班列运输客户服务中心。2022年，上合示范区至西安、成都、郑州等沿黄流域城市国内班列运量超过10000TEU（主要包括轮胎、汽车配件、家电、板材等货源），全年开行中欧班列（齐鲁号）775列，同比增长24.8%，位居全省第1，再创历史新高，凸显了上合多式联运中心的黄河流域开放门户作用。

与省内沿黄重点开发区共建联动创新区。结合主导产业匹配度、与上合组织国家进出口额、油气企业聚集等因素，分别与东明、利津、临邑等8家省内沿黄重点开发区合作共建联动创新区，编制《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区联动创新区建设工作方案》并组织实施。与东明开发区推动东明石化成功注册山东昌顺达网络科技有限公司青岛分公司、拉货宝网络科技有限责任公司青岛分公司2家公司，共享上合示范区政策红利，做大做强油气全产业链。

搭建服务沿黄流域平台载体。高标准建设青岛·上合之珠国际博览中心，“C位”亮相第五届进博会“中国这十年”对外开放成就展国家展区，搭建黄河流域地区之间及面向上合组织国家地区的人文交流合作平台。上线运营上合组织地方经贸合作综合服务平台，获海关总署支持挂牌国际贸易“单一窗口”，为用户提供“贸易+通关+物流+金融”为一体的全周期、全要素、全链条一站式综合服务。扎实推进上合组织经贸学院建设，2022年1月正式挂牌并成立学院理事会，开展跨境进口基础班—哈萨克斯坦专班等76个培训班次、5900余人次的经贸培训，加强与沿黄八省重点院校合作，为黄河流域培育外经贸专业化人才，探索“需求+培养+实践”的教育合作模式。