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后来居上,巨野县获评山东省“高质量发展进步县”

中国发展网  2023年5月30日,山东省政府印发《关于2022年度县域经济高质量发展差异化评价结果的通报》,巨野县被评为“高质量发展进步县”。并且,在菏泽市2022年度县区高质量发展综合绩效考核中位于全市第1名,取得了近年来的最好成绩。2022年以来,巨野县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众,深入贯彻中央和省市决策部署,紧紧围绕“一二三七”工作思路,以“起步就是冲刺”的战斗姿态,坚守初心担使命,砥砺奋进开新局,全力推进县域经济高质量发展。

打基础固根基谋长远,创新完善工作机制。成立十大领导小组、六大工作专班,明确目标任务、细化工作举措、层层压实责任,县委常委会每月听取进展情况汇报,强力推动工作落实。成立城建工程指挥部106个,建立“早晚会”制度,县级指挥长每天召集有关部门分析、研判,推动遗留问题有效解决。建立“四个一”工作机制,实行县级领导联系包保企业,宣传政策、纾困解难,助力企业做大做强。建立项目评审制度,严把项目入门关,推动招商引资从“增量”向“提质”转变。对在建项目实行“周调度、月通报、季观摩”,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。把干部使用、职级晋升与单位考核结果相结合,最大限度调动各级干部工作积极性主动性,激励引导广大干部担当作为、奋勇争先。在全市率先成立重点工作监督推进领导小组,建立台账,定期通报,推进落实。一系列工作机制的建立完善,压实了责任、凝聚了合力、激发了活力,确保了各项工作高质量、高标准、高效率落到实处。

狠抓“双招双引”项目建设,产业转型聚势蝶变。围绕市“231”产业体系,结合实际确立了五大主导产业,规划建设产业园区,出台“黄金32条”优惠政策,明确“双百”目标。2022年,举办集中签约、集中开工活动8次,签约过亿元项目106个,同比增长172%,合同总投资466亿元,同比增长191%;落地过亿元项目81个,同比增长224%,计划总投资282亿元,同比增长220%,其中过10亿元项目11个。卓航新材料、氢能源循环产业园、力乐包装等7个项目实现当年签约、当年建设、当年投产,彰显了项目建设巨野速度。省重点项目新列入和总数居全市第一位,纳入省市集中开工项目数居全市第一位,为产业转型升级注入了强劲动力。盘活土地1842亩,为项目落地提供了有效支撑。在全市率先成立人才发展公司,聘任“麟州智库”专家18名。引进高层次人才307人,申报国家级人才项目6个,入选省泰山产业领军人才2人。

多措并举综合施策,经济运行稳中提质。加强调度分析,保障经济运行在合理区间。2022年全年实现地区生产总值424.85亿元,可比增长5.7%,高于全市1.5个百分点;一般公共预算收入完成33.57亿元,同口径增长12.6%,高于全市1.8个百分点;固定资产投资同比增长37.3%,高于全市19个百分点;实现社会消费品零售总额207.72亿元,同比增长1%,高于全市2.4个百分点。围绕“工业兴”目标,出台《工业企业入库税金增长奖励办法》,鼓励企业稳产增产;筛选30家企业重点培育,入库专精特新培育企业17家、瞪羚培育企业4家、小巨人培育企业2家。开展银企对接,信贷投放较年初新增39.7亿元,留抵退税10.2亿元,“真金白银”助力企业纾困发展。青龙山景区、县博物馆被确定为国家3A级旅游景区,金山旅游区实现一票通。工笔牡丹画《盛世长虹》亮相美国纽约时代广场,走向国际舞台。成立麟州文化旅游发展有限公司,全力促进文旅融合发展,文旅资源优势逐步转化为经济高质量发展优势。

全面推进乡村振兴,农村面貌焕然一新。明确重点工作任务36项,细化措施、压实责任,五大振兴全面推进。高标准规划建设2个乡村振兴衔接推进区和4个乡村振兴示范片区,2022年底前全部建成,超额完成上级下达任务。围绕“农村美”目标,常态化开展人居环境综合整治,建成美丽乡村196个、“美丽庭院”2.5万户,整体工作全市排名第一。省级现代农业产业园创建工作顺利通过省验收,11万亩高标准农田项目建设进展顺利,粮食总产13.9亿斤,蔬菜总产137万吨。规模以上农副产品加工企业达到81家,完成主营业务收入63.2亿元。市级以上农业产业化重点龙头企业发展到40家;“鲁吉白”面粉获得山东知名企业品牌。完成农村生活污水治理村庄317个,治理农村黑臭水体7处。加强秸秆离田收储和综合利用,《山东巨野县以系统观念破解秸秆禁烧难题》被《中国环境报》刊发。开展“五桥”志愿服务2.9万场次,“1号键”“暖视频”等“为老”服务品牌项目全省推广,《巨野以志愿服务倡树新风正气显成效》被新华社《高管信息》刊发。实施“80-90雏雁计划”,开展“回引优秀人才助力乡村振兴”活动,《山东巨野县吸引能人回乡助力县域发展》被新华社《内部参考》刊发。

扩容提质“五城同创”,城市环境更加靓丽。围绕“城市靓”目标,编制城市风貌提升规划,实施麒麟大道、洙水河公园、金山路等重点区域绿化、美化、亮化,城市品位不断提升。改造麟山路、古城西路、富源路、会盟路、前进路、青年路、新华路南段等城区道路7条,打通古城街、彭泽路、五莲路、创苑路、新昌路、北关路等城区道路6条。改造30条路段雨污分流管网,铺设排水管网58.6公里。220千伏段庄、110千伏古城输变电工程开工建设,生活垃圾焚烧发电厂、第二水厂建成运行。有序供应建设用地,房地产市场保持健康态势。树立“大城管”理念,划分27个城区网格,全面启动“五城同创”,管理水平明显提升,在县区文明指数第一轮测评中获得全市第一名。

全面深化改革开放,充分激发发展活力。建立“改革+”、约谈“后进”、督导落实闭环等工作机制,各方改革责任落实更加有力。22项市级以上改革试点任务稳步推进,全国共青团基层组织改革等3项试点顺利通过验收。6项创新经验被市委、市政府主要领导签批推广,产业转型升级、城市精细化管理典型做法被省委办公厅《今日信息》采用,创新采煤塌陷地治理典型做法被推送至中央改革办,村改社区工作经验被中组部《组工信息》刊发。加强外贸企业培育,2022年新增进出口实绩企业17家,完成进出口34.1亿元,同比增长40.8%;到账外资5528万美元,同比增长295%。

持续“转作风、优环境”,服务效能加快提升。把作风建设作为一项贯穿始终的工作来抓,以作风激发干事热情、以作风促进环境改善、以作风带动整体发展,全县上下以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的姿态,大抓落实、快抓落实,形成了作风大转变、能力大提升、工作大落实的巨野品牌。干部队伍士气全面提振,人心思上、人心思进、人心思干,掀起了凝心聚力谋发展、踔厉奋发向未来的干事创业热潮。出台优化营商环境15条措施,着力营造政策更惠企、办事更便捷、服务更贴心的一流营商环境。优化审批程序,全程网办事项占比98%,一窗受理事项占比99%。为395个企业和项目配备“店小二”,发放“惠商证”73个。推行“综合查一次”模式,合并执法检查610项,核减执法检查1092次,压缩检查数量40%;涉企重大行政处罚和行政强制措施案件减少42%,罚款数额减少39.3%,企业满意度持续攀升。

共建共享办好民生实事,幸福指数明显提高。注重在发展中保障和改善民生,围绕解决群众急难愁盼问题,明确民生实事45项,压实责任,加快推进,群众获得感幸福感持续增强。千方百计稳定就业形势,2022年城镇新增就业5779人,发放个人创业担保贷款1.1亿元,被评为全市就业创业先进县。困难群众救助保障水平提高10%,县综合社会福利中心建成投用。积极推行“手机视频办医保”,实现医保业务“云见面、零跑腿”。全力办好人民满意的教育,招聘教师444人;新建、改扩建学校31处,玉山路小学、文昌路小学西校区、人民路小学东扩交付使用。深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升行动,持续做好公共卫生服务项目管理,“健康巨野”建设迈出坚实步伐。大力实施文化惠民工程,送戏下乡800场次、送电影下乡7600场次。严格落实疫情防控各项措施,做好防控物资储备,全力保障人民群众生命安全。深入开展黄河流域生态保护和高质量发展生态环境突出问题“四清”和环境质量整改提升等专项行动,PM2.5平均浓度同比改善4.8%,PM10平均浓度同比改善7.2%,国控断面水质达到Ⅲ类水标准。深化落实“八抓20条”创新举措,安全生产形势持续稳定。开展“守底线、查隐患、保安全”等专项行动,食品药品安全得到有效保障。常态化开展扫黑除恶专项斗争,法治巨野、平安巨野建设迈上新台阶,社会大局保持和谐稳定。

2023年,巨野县将立足“重点工作提升年”目标,以“争先创优”和“改革创新”为主线,坚持“招商引资、项目建设”不动摇,坚持“工业立县、项目为要”不动摇,全力推进“六个新提升”,以实际行动和扎实成效贯彻落实党的二十大精神,推动各项工作实现新提升、新突破,奋力开创高质量发展新局面。(巨野县发展和改革局  韩雷)

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