山东嘉祥：在加强粮食流通部门联合执法上下苦功

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  11月28日，记者从山东省粮食和物资储备局召开的新闻通气会上获悉，近年来，嘉祥县发展和改革局认真学习贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，牢记“国之大者”，在加强粮食流通部门联合执法上下苦功夫、硬功夫，创新执法模式，提升监管效能，强化监管合力，为粮食安全保驾护航。

推进“常态化”，靠前打造联合执法新力量。积极推进粮食流通常态化联合执法，发改、市场监管密切配合、协同监管，执法队伍由单一发改部门扩展至县、镇两级市场监管机构，常态化涉粮执法人员由3人增加至38人，执法合力有效凝聚，监管重心全面下移。强化分工协作，聚焦政策性粮食、市场化粮食购销两大监管领域，发改、市场监管既守土有责、守土尽责，又联合检查、联合办案、联合督查，监管质效实现了稳步提升。

织密“协同网”，协同构建联合执法新机制。建立联席会议和联络员制度，每季度召开联席会议，通报监督检查、行政执法、案件查办等情况，研判执法形势，会商疑难案件线索，协调解决联合执法重点、难点问题。自2021年联合执法以来，累计联合开展粮油收购检查12次、政策性粮食出入库检查8次、粮油食品安全检查16次、春秋季安全储存和安全生产大检查2次，检查发现问题整改“回头看”4次，实现涉粮经营主体检查全覆盖，依法作出行政处罚8起，严厉打击涉粮违法违规行为，营造健康良好粮食市场环境。

聚焦“关键点”，科学提升粮食执法新效能。聚焦粮食收购、储存、运输、销售和经营活动等方面，全面排查梳理形成联合执法事项，建立联合执法事项清单，实现全链条无缝隙监管，有效避免多头检查、重复检查。充分运用信息化监管手段，利用省粮食流通管理云平台，探索开展视频巡查、远程抽查，实时掌握储备粮库存数量、质量、存储环境等关键数据和信息，进一步提升联合监管效能。

共享“信息流”，聚力开创结果共用新局面。依托政务服务平台、联席会议制度和线索移送办理机制，实时共享粮食经营主体备案情况、日常检查情况等基础数据，共同学习行业监管规范、上级主管部门通知、政策信息等文件精神，实现了涉粮部门之间信息共享、数据共通。此外，进一步强化行政执法结果共用，及时将县市场监管局提供的涉粮行政处罚信息录入全国粮食企业信用监管平台。

拓宽“知晓面”，主动营造粮食领域新氛围。定期检查粮食经营者规范公示“12325”和“12315”监管热线情况，向粮食经营者和售粮农民发放“告诫书”、“明白纸”，鼓励群众积极提供相关线索，形成了有力震慑。在世界粮食日和全国粮食安全宣传周开展现场宣传，对《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规进行宣传解读，引导粮食生产者、经营者、消费者知法懂法守法，共同维护粮食流通市场秩序。

守正创新，固本培元，壁上常悬三尺剑；高效执法，齐抓共管，仓中廪实天下安。下一步，嘉祥县发展和改革局将继续深化联合执法工作，不断完善工作机制、创新监管方式、加大执法力度，构建更加紧密、更加高效的联合执法网络，推动嘉祥县粮食和物资储备保障工作再上新台阶、再获新突破。