山东平阴发改局开展夏粮生产和购销形势调研工作

中国发展网  结合今年国家粮食收购政策及收购市场形势，为保证夏粮收购工作顺利，有序进行，山东省平阴县发展和改革局结合本地实际，对全县的夏粮生产、购销形势认真调研分析，做到心中有数，准确把握，为今年夏粮收购工作做好了准备工作。

从小麦收储库点来看，平阴县现有国有粮食库点2个，分别是平阴县地方粮油储备有限公司及平阴县粮油贸易公司下属5个分公司及民营粮食收购企业有效仓容总计10万吨，截至目前空仓仓容7万吨左右。完全能够满足平阴县种粮农民卖粮需求。

通过与统计局、农业农村局沟通联系了解，今年平阴县小麦种植面积26.8万亩，与2023年种植面积25.56万亩相比增加1.24万亩。今年小麦目前县域水浇田长势良好，如后期天气正常，田间管理到位，平阴县小麦预计今年亩产约 388 公斤相比去年384.2公斤增加3.8公斤，总产约10.39万吨相比去年9.82万吨增加0.57万吨，商品量约6万吨。

从近期对贸易商和加工企业调查中了解，由于现阶段中储粮直属企业开收小麦，提振增强了市场信心，小麦价格近期止跌起稳。随着生猪养殖4月份的回暖，对其需求量会增加，预计小麦价格上涨难度较大。目前平阴县小麦收购价格为1.30元/斤。若今年小麦成熟期没有大的自然灾害，小麦产量较去年有所增加，预计今年小麦收购开秤价在1.20元/斤—1.26元/斤左右，各收购主体会在新粮收获时加大收购力度，可能造成短时间内新小麦收购价格的上涨。

调研显示，平阴县夏粮收购措施主要有：统一思想认识。准确把握购销形势，加强对在田作物生长情况和农民留粮售粮意愿的跟踪调查，准确把握购销形势，认真落实相关措施，因地制宜确定购销策略。切实加强领导。成立夏粮收购工作领导小组，统筹做好收购准备各项工作，强化舆论宣传，帮助农民全面了解国家政策，形成合理的价格预期，适时出售余粮增加种粮效益。主动为企业提供价格信息指导，不定期召开价格行情分析会，把握好购销节奏，避免盲目抬价抢购造成经营风险。创新收购模式。采取一次收购，二次结算或预约收购的方法，把收购网点延伸到农户家、田间及晒场，鼓励各粮食收购企业加强与农民经纪人、种粮大户和农村经济合作组织的合作，收足本地粮源，发挥购销企业主渠道作用。采取与大企业、集团、生产厂家、贸易商联手，联利协商签订代收代储协议或委托收购、联合收购、代购代销等方式。积极拓展外采渠道，采取外购外销、即购即销、快购快销、边购边销的等灵活的经营策略，做活粮食购销。今年预计国有、非国有粮食企业收购小麦5万吨。

通过调研，平阴县发展和改革局认为存在问题：农民惜售心理强烈。受近几年小麦收购价格偏高等因素影响，化肥、种子、人工等价格上涨，经营成本居高不下，待价而沽，惜售心理强烈。收购资金筹措难度加大。受宏观经济环境的制约，银行放贷门槛抬高，放贷谨慎，部分加工、流通企业收购资金短缺，影响夏粮收购。

根据调研发现的问题，平阴县发展和改革局提出相关建议：进一步提高小麦最低收购价水平。据农民反映，深耕、种子、灌溉、农药、化肥、收割费用，加上人工费用增加，今年主产区一亩小麦总成本约730多元，亩纯收益300多元，和林业相比效益明显偏低。建议国家进一步提高小麦最低收购价水平，以保护农民利益。拓宽国有粮食企业收购体系。鼓励和支持国有企业建立粮食经纪人队伍，依法明确国有企业与个体经营者的权利义务关系，将个体户变为法律上的经纪人。国有粮食企业提供资金、检化验设施、培训，经纪人为企业收购粮食，确保国有企业掌握粮源、发挥主渠道作用。随着城镇化逐步推进，农村土地流转加快，农村种粮大户不断出现，建议地方国有粮食企业与农村种粮大户签订购销协议，享受政府补贴待遇，既解决种粮大户粮食收储管理问题，又能保证国有企业粮源，同时还可为政府调控粮食市场奠定坚实的物质基础。（平阴县发展和改革局 丁芳）