粮储山东局：提高“穿透式”监管水平，提升中央储备粮监管实效

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  监管好在鲁中央储备粮是粮储山东局的重要职责。在12月22日山东省政府新闻办举行的介绍加强粮食流通监管、保障全省粮食安全有关情况的新闻发布会上，粮储山东局粮棉糖监管处处长魏亮先表示，在国家粮食和物资储备局和山东省委、省政府的正确领导下，粮储山东局深入贯彻落实党的二十大精神，主动学习理解和贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，聚焦粮食安全核心职能，着力提高粮食“穿透式”监管水平，全面提升中央储备粮监管实效。

以高度的政治站位扛起监管责任。一是提高政治站位。深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和党中央、国务院决策部署，提高政治站位，心怀“国之大者”，强化责任担当，牢牢守住中央储备粮绝对安全的底线。二是完善制度保障。深化监管，制度先行。建立健全《山东局中央储备粮日常监管暂行办法》《山东局中央储备粮定期巡查工作办法》等一系列制度体系，进一步明确监管职责，压实中央储备粮承储单位主体责任，使监管工作做到有法可依，有章可循，对标操作，规范有效。三是注重专业培训。通过“以干代训”“专家授训”“院校联训”,开展业务报告会，建立“咨询专家库”等方式，进一步提升监管人员的监管业务能力和水平，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化监管队伍。四是强化协同监管。与山东省粮食和物资储备局、财政部山东监管局、中国农业发展银行山东省分行以及粮储安徽局建立协同监管工作机制，实现信息共享，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的监管格局。

以务实高效的作风落实监管任务。今年以来，山东局综合采用考核检查、交叉检查和“四不两直”随机抽查等方式，对辖区内中储粮直属企业组织开展了17次监管检查，发现问题548项，截至目前已经整改530项，问题整改率96.72%。一是全力做好中储粮年度考核。严格按照《中央政府储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况年度考核办法》要求，对辖区内中储粮山东分公司和17家中储粮直属库开展考核评分工作，充分发挥考核“指挥棒”作用。二是协同开展跨省交叉检查。积极配合河南局和江苏局对辖区内14个中储粮直属库，48个中储粮承储库点，进行了逐仓逐货位的全覆盖检查，发现问题78项。三是开展“四不两直”随机抽查。局主要负责人及分管领导今年3次带队开展“四不两直”随机抽查，通过直插一线，入库检查，摸实情查隐患，发现问题92项。紧盯问题整改，倒逼企业管理提升，不断传导工作压力。四是开展粮食购销定期巡查。组织开展了对辖区内17家中储粮直属库，70家中储粮承储库点的粮食购销定期巡查工作，实现每年中央储备粮直属企业监管两次全覆盖，发现问题378项。五是持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。全面落实中央纪委国家监委和国家局工作部署安排，配合省纪委开展专项督导检查，建立工作联系机制。严肃查处涉粮涉储等违法违规案件，对3宗案件作出行政处罚，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。

以“零四三一”工程提升监管效能。一是持续实行全域中央储备粮“零报告”“周报告”机制，辖区存储仓房（油罐）信息统计全覆盖，每周上报中央储备粮和其他中央事权粮食收储数量及质量信息，提高监管的针对性和实效性。二是常态化开展“四不两直”随机抽查。真正深入一线，发现一线实际问题，倒逼中储粮各直属企业抓好日常管理，提高工作成效。三是深入探索建立山东辖区第三方可视化信息监测监管平台和交易数据征信系统，全方位呈现辖区内中央储备粮及中央事权粮食信息监管情况，实现“线上+线下”协同监管，不断提升监管震慑力。四是建立统一规范的监管监测技术评价和能力体系，形成粮食《监管检查评价规范手册》。明确日常监管和“四不两直”监管流程和重点，做到事前有目标、有方案，事中有调度、有底稿，事后有总结、有汇报，逐步增强监管检查的规范性和科学性。

下一步，山东局将坚决贯彻落实国家局和省委、省政府各项工作部署，坚持“清楚、可靠、顺畅、团结”工作理念，锚定“数字化、可视化、网格化、规范化”业务目标，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，全力打造监管“山东铁军”，切实扛稳为国管粮管储重任。