2022年上半年山东重要商品供求基本平衡，市场价格运行平稳

中国经济导报、中国发展网  张钰、记者高杨报道  记者从山东省发展改革委获悉，2022年1-6月，山东重要商品市场供求基本平衡，居民消费价格（CPI）温和上涨，工业生产者出厂价格（PPI）涨势趋缓。

CPI保持在合理区间内温和上涨

受猪肉、汽油价格上涨和成本上升等影响，上半年山东省CPI呈现温和上涨态势，同比累计（下同）上涨1.4%，高于2021年同期增速0.5个百分点。

图1：2022年山东省各月CPI同比涨幅（%）。供图：山东省发展改革委

一方面，食品价格涨幅由负转正，带动CPI加速上行。1-6月份，全省食品价格下降0.1%，约影响CPI下降0.014个百分点。一季度生猪产能快速恢复，猪肉价格持续下降，随着饲料价格上涨以及收储等调控政策见效，4月份猪肉价格开始带动食品价格触底回升，6月中下旬以来，猪价加快上涨，上半年猪肉价格累计下降35.9%，降幅较一季度收窄8.7个百分点，带动CPI回升约0.20个百分点。主要受国际小麦、玉米和大豆等价格上涨等因素影响，省内粮食价格超季节性上涨，累计上涨4.6%，涨幅较一季度扩大1.2个百分点；其中面粉上涨6.9%，涨幅扩大1.4个百分点。受疫情防控、物流成本上升等短期因素影响，4、5月份菜蛋果蔬价格出现阶段性波动上涨，后趋于平稳，鲜菜价格累计上涨7.3%，涨幅较一季度扩大1.9个百分点，影响CPI上涨约0.13个百分点；鸡蛋价格上涨6.4%，涨幅扩大3.6个百分点，影响CPI上涨约0.05个百分点；鲜果价格上涨11.5%，涨幅扩大6.0个百分点，影响CPI上涨约0.24个百分点。

图2：2022年山东省各月食品价格同比涨幅（%）。供图：山东省发展改革委

另一方面，工业品、服务消费快速恢复向好，非食品价格总体保持稳定。今年4月份以来，省内多地相继发生本土疫情，全省迅速反应，疫情很快得到控制后并出台了关于恢复生产、刺激消费的系列措施，工业品和服务消费逐步恢复，叠加节日和原油价格上涨等因素，非食品价格保持基本稳定，累计上涨1.7%，涨幅与一季度持平，较去年同期回落0.8个百分点。其中，工业品价格上涨3.4%，涨幅较一季度扩大0.3个百分点；服务价格上涨0.3%，回落0.3个百分点。七大类非食品均呈上涨态势。其中受国际市场原油价格震荡上行影响，交通和通讯价格上涨6.3%，交通价格上涨8.7%、通讯价格下降1.9%。此外，扣除食品和能源的核心CPI累计上涨0.4%，涨幅较一季度回落0.2个百分点。

图3：2022年山东省各月非食品价格同比涨幅（%）。供图：山东省发展改革委

PPI与CPI“剪刀差”逐月缩小

国际大宗商品价格高位震荡，国内保供稳价政策效果明显，山东省PPI涨幅回落，与CPI的“剪刀差”逐月缩小。

去年以来，国家保供稳价政策密集出台，政策效应不断显现，工业品生产者出厂、购进价格涨势略有放缓，但由于同期基数较低，涨幅仍高于上年。今年1-6月份，PPI平均上涨9.0%，涨幅较今年一季度收窄1.2个百分点，高于去年同期1.8个百分点。其中，生产资料价格平均上涨10.8%，生产资料价格平均上涨1.5%，分别带动CPI上涨8.71个和0.29个百分点，二者之间的差距自去年10月份达到最大值后开始持续收窄。

图4：2021年10月以来生产资料和生活资料价格涨幅对比（%）。供图：山东省发展改革委

从PPI主要行业看，国际油、气价格持续上行，省内石油和天然气开采业价格平均上涨61.0%，涨幅较去年同期扩大22.5个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业价格平均上涨27.2%，涨幅扩大14.5个百分点；燃气生产和供应业价格平均上涨19.3%，涨幅扩大17.5个百分点。今年全国煤炭增产保供取得显著成效，煤炭产能快速释放、产量大幅增加，全省在确保安全的前提下，煤炭产量稳定在9500万吨左右，调入能力保持在2.7亿吨左右，煤炭开采和洗选业价格平均上涨21.1%，涨幅基本与去年同期持平。同时，随着山东电力市场化改革不断深入，放开燃煤发电上网电价，上网电价最高上浮20%，电力、热力生产和供应业价格平均上涨8.2%，扩大8.1个百分点。

预计下半年CPI将继续保持在合理区间，PPI涨势减缓

当前消费品和服务仍呈供略大于求格局，重要民生商品保供稳价和大宗商品跨周期调节等各项政策措施将持续发力，预计下半年全省CPI将在合理区间内温和上行，PPI涨势继续减缓。

一是粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生产稳定、供应充足，稳价基础牢固。今年以来，山东省夏粮总产再创历史最高水平，且连续4年稳定在2500万吨以上；农林牧渔业实现总产值5163.8亿元，同比增长5.4％；蔬菜生产实现“面积、总产、单产”三增；主要畜禽肉蛋奶产量达到769.0万吨，同比增长2.8％，稳产保供形势稳定。近期生猪价格虽出现明显反弹，但恢复性、季节性、阶段性特征明显，据了解，全省通过建立生猪产能逆周期调控机制，保持能繁母猪存栏285万头、规模猪场1.17万家、各级政府储备冻猪肉近3万吨左右的水平，生猪产能总体恢复到正常水平，市场供需相对平衡稳定，预计猪肉价格不会出现大涨大落，总体保持在平缓可控区间。此外，受供求、成本提高及季节性等多重因素影响，副食品价格将呈现涨跌互现、总体略升态势。

二是重点产业链供应链逐步畅通稳定，大宗商品价格上涨传导淤堵至下游行业企业程度有限。为缓解行业供需矛盾，避免短期波动影响长期向好的基本面，国家已采取加强现货期货市场联动监管和市场建设、划定价格合理区间、适时动用储备等措施，大宗商品价格将继续保持在合理区间。具体看，铁矿石市场供需总体稳定，国内外港口库存处于多年高位，并通过加强现货期货市场联动监管和市场建设等有利措施有效解决了之前市场出现的价格异常波动、炒作等问题；煤炭市场价格形成机制进一步完善，划定煤炭价格合理区间，压缩投机炒作空间，综合运用市场化、法治化手段，保持煤炭（动力煤）价格相对稳定；钢铁及相关产品需求在基建投资增加的影响下会有所增加，但由于供给有保障且上年基数较高，预计全年价格总体涨幅小于上年。

三是国际能源和粮食价格的输入性通胀因素不可忽视，压缩PPI回落空间。受翘尾因素继续下降影响，未来PPI同比增速将延续回落态势，但国际市场原油、天然气价格还保持在高位且涨势难止，将进一步减缓山东省PPI下降幅度。在此背景下，做好宏观政策跨周期调节意义重大。短期看，要继续密切跟踪监测市场价格走势和供需形势变化，着力加强初级产品价格调控，积极稳妥推进价格改革，加强政策预研储备，强化前瞻性和有效性，有效应对国内外重大风险挑战；长期看，要以保持物价平稳运行为杠杆支点，撬动和激发全省消费需求和升级潜力，积极畅通“双循环”，融入全国大市场，不断增强全省经济社会发展创新力。