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东营:坚持放管结合,完善价格机制

中国经济导报讯  徐玉文  张龙海  记者高杨报道  “十三五”时期,山东省东营市发展改革委坚持放管结合,健全完善体制机制,积极稳妥推进各项价格改革任务落实,有效激发了市场主体活力,为该市经济社会更好更快发展提供了有力支撑。

深化重点领域改革,完善市场决定价格机制。注重充分发挥市场决定价格作用,加快重点领域和关键环节价格改革。2017年全面实行居民用气阶梯价格制度,推进天然气资源节约、有效利用,同时完善定价机制,及时理顺天然气销售价格。2016年出台《东营市物价局关于调整城市供水价格的通知》,2018年出台《东营市非居民和特种用水超定额(计划)累进加价制度实施方案》,推行居民用水阶梯价格制度,进一步完善节水用水价格机制。供热价格改革顺利推进,中心城区居民住宅集中供热价格由24元/平方米调整为21元/平方米,对具备条件的非居民建筑实行由基本热价和计量热价组成的两部制热价政策。东营市还积极承接下放定价权限,落实“放管服”改革要求,进一步健全主要由市场形成的价格机制。

完善价格约束激励机制,推动经济转型发展。充分发挥价格机制激励约束作用,为推动经济转型升级和供给侧机构性调整创造良好价格环境。落实国家、省有关部署,降低上网电价和非居民销售电价,有效减轻了企业运行成本,争取省级可再生能源发电项目电价补贴资金2.56亿元。会同相关部门、胜利油田测算、确定增量原油国有资源有偿使用收入征收标准,既稳定了财政收入,又促进了相关企业健康发展。落实水气土污染整治工作要求,出台防空地下室易地建设费标准,研究推进景区换乘车辆收费标准核定相关工作。五年来,东营市收费路桥减免11.02万车次通行费1421.83万元,促进了相关行业发展。

加强市场价格调控,维护价格总水平稳定。加强价格监测预警,丰富价格调控手段,努力保持价格总水平稳定。以社会关注和百姓所需为基础,进一步完善价格监测网络体系建设,全市设置价格监测点210个,监测商品和服务价格种类366种,为党委政府科学决策提供可靠依据。完善手机“晒价格”e信平台,将“晒价格”工作成果延伸至各县区,推进“东营价格通”平台建设,及时发布“晒价格”信息,受到了社会各界的广泛关注和普遍好评,为群众和商家提供便捷的价格信息服务。

构建惠民政策体系,优化价格公共服务。东营市发展改革委把保障和改善民生放在突出位置,着力强化价格公共服务。通过开展农产品目标价格保险试点工作,累计承保生猪41万头、承保大蒜1万亩、承保蒜薹4.41万亩。扎实做好涉纪、涉案财物价格认定工作,启动涉税财物价格认定工作,扎实推进成本监审工作,推动政府科学决策、企业挖潜增效。深化农产品成本调查工作,引导科学种植养殖、合理布局。建立价格联动机制,按时发放价格临时补贴,2019年以来合计补贴73.94万人次、金额3122.4万元。 

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