“法律顾问团队”助力滕州县域经济高质量发展
翟华栋
中国经济导报记者 | 高杨
今年以来，山东省滕州市司法局坚持优化法律顾问团队建设，努力提供全方位、多层次、高质量的公共法律服务，推动政府全面依法履职，提升基层社会治理水平，为县域经济高质量发展提供了有效保障。按照法律专家库入选标准，滕州市确定49名律师和从事法律教学研工作者入选滕州市法律专家库，并从中择优遴选了18名律师聘为市委市政府法律顾问。
打造政府全面依法履职样板
强化机制保障。增加聘任6名知名法律专家为特约法律顾问，同时为每名市政府领导配备2名法律顾问。印发《滕州市人民政府法律顾问工作考核办法》《滕州市人民政府法律顾问工作报酬支付办法》，有序推进法律顾问工作。
发挥参谋作用。建立法律顾问值班接访制度，广泛参与各类应急事件，引导来访群众理性冷静解决问题，在政府重大决策及各类应急事件的妥善处理中发挥重要作用。今年以来，法律顾问接访200余次，积极参加重大项目协议谈判等工作，为市委、市政府依法决策及各类事件的妥善处理提供法律意见建议。
推进依法行政。按时做好行政复议和行政诉讼案件的答辩、出庭应诉等工作，全力维护政府合法权益，妥善化解行政争议，协助政府各部门行政负责人做好出庭应诉工作，推进政府依法行政。
打造基层治理法治化样板
覆盖“村居+镇街”。采取政府购买服务方式，将公共法律服务延伸至基层，为滕州市1250个村（社区）全部配备法律顾问，21个镇（街）全部配备法律顾问团队，实现公共法律服务多层次、全覆盖。
实行“问诊+坐诊”。创新设立镇（街）法律顾问团团长接待日制度，由律师“问诊”再增添专家“坐诊”，在满足群众法律服务需求、配合镇街做好重大行政决策合法性审查的同时，着力化解农村重大矛盾纠纷，将问题化解在基层。
服务“合作+扶贫”。开展法治春风送基层及法治扶贫活动，为村党组织领办合作社设立、扶贫项目运营提供法律意见，为签订的各类合同进行审核把关。同时，为困难群众提供法律援助，助力乡村振兴。
打造服务经济高质量发展样板
防范企业风险。疫情期间，编发《滕州市应对防控新型冠状病毒肺炎疫情公众必备法律常识》，先后发放各类疫情防控知识宣传单3万余份，并组建多支专业服务团队，主动为多家企业复工复产提供法律保障。
激发市场活力。组建“民营企业发展”“全市经济高质量发展暨新旧动能转换”等民营企业法律服务团，编写法律知识手册，为企业纾困解难，服务企业发展。
提高服务效能。成立“工商联法律顾问团”，在企业重大决策、重大法律事务论证、合同草拟、经营风险评估等方面提供客观、专业和有建设性的意见和建议,为推动企业依法经营发挥更好的顾问作用。
截至目前，滕州市各法律服务团队已累计担任305家中小企业法律顾问，法律顾问累计参与政府涉诉案件36件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。今年1~9月份，法律顾问共入村开展工作11350余次，入户走访群众3130余次，开展法治宣传活动3683次，受教育群众达4.7万余人。
