“以工代赈”看山东之庆云：努力扩大规模惠及更多农民工和脱贫人口

 中国经济导报、中国发展网  刘鹏、魏超、记者尹明波报道  德州庆云县位于山东省西北部，北靠京津，南依济南，毗邻天津、黄骅、滨州三大海港。近年来，庆云县深入贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，认真落实各项政策措施，切实发挥以工代赈促农民增收的实效，着力扩大面向农民工、脱贫人口的以工代赈规模，实现群众持续稳定增收，助推乡村振兴高质量发展。

建立两项机制，实现有效衔接。按照国家、省、市推动以工代赈工作的通知要求，印发《庆云县发展和改革局关于建立全县以工代赈工作沟通协调机制的通知》和《关于建立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制的通知》，明确了全县开展落实以工代赈工作的各项工作要求，压实责任，细化分工，坚决做强最有力的组织保障体系。

实施两个方案，健全组织体系。印发《庆云县在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式促农民增收工作方案》，协调机制由县发展和改革局等12个部门和单位组成，定期召开工作会议，认真落实协调机制议定事项。该县还印发了《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进本地群众就业增收的实施方案》，建立由县发展和改革局等15个单位组成的重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，细化制定重点工程项目以工代赈工作流程和规范模板。

推进项目清单，助推乡村振兴。摸排全县投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施建设项目和政府投资重点工程项目，建立《庆云县以工代赈项目库》，2023年共2个项目，总投资14583万元，预计雇佣农村劳动力320人，预计发放劳务报酬1120万元。按季度更新以工代赈项目库，将具备以工代赈条件的项目全部纳入统计，并定期调度各单位以工代赈项目储备情况，会同相关单位加大谋划力度。

完善用工台账，促进稳定就业。以乡镇、街道为单位，摸清有意愿、有条件参与以工代赈项目的人员底数，完善年龄、个人特长、岗位诉求、身体状况、联系方式等信息，建立庆云县《以工代赈农村劳动力台账》，对劳动力实行动态管理。截至目前，已登记以工代赈人员7679人，其中，男3983人，女3696人，年龄在50岁以下的4332人，50岁60岁的1970人，60岁以上的1377人。2022年，庆云县以工代赈方式带动当地农村群众务工人数86人，开展劳动技能培训人数71人，发放劳动报酬151.914万元。

下一步，庆云县将把以工代赈方式推广作为提高本地务工群众收入的重要途径，积极谋划储备发放劳动报酬比例高、带动当地群众务工人数多、综合效益好的项目，帮助本地群众就近务工实现就业增收。