“以工代赈”看山东之广饶：以“工”为载体兴“赈”之实效

中国经济导报、中国发展网  徐晓娟、记者尹明波报道  2023年11月16日，山东东营广饶县镇区雨污分流项目正在如火如荼地进行。该项目被列入2023年山东省以工代赈重点工程项目，总投资5亿元，计划在乐安街道、稻庄镇、李鹊镇、大码头镇、陈官镇、花官镇、大王镇镇政府驻地及周边实施雨污分流改造及管道清淤工程。目前，项目完成投资3.5亿元，乐安街道、稻庄镇、李鹊镇、大码头镇、陈官镇、花官镇已完成项目建设，2023年吸纳就业人数329人，累计发放劳务报酬约273.69万元。近年来，该县认真贯彻落实国家、省市关于以工代赈工作部署要求，实施多项措施，全力推动以工代赈工作落地生根。

机制是保障。召开部门联系会议，出台了《广饶县发展和改革局关于建立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制的通知》，充分发挥财政、水利、农业农村、综合执法等部门之间的协同配合，推动形成了工作合力。加大政策宣传力度，在县直部门、各镇街、相关行政村三级开展以工代赈政策宣讲活动，通过专门培训会、微信公众号等形式将以工代赈内涵、根本要求及开展方式等宣传给更多群众。

项目为抓手。首先，充实完善县级以工代赈工程项目库。按照“镇街提报、县级论证”的模式，由各镇街筛选提报2023年拟实施的以工代赈项目。县发展和改革局会同住建、水利、农业农村等职能部门对提报的项目进行筛选论证，多次召开项目调度会议，明晰项目用工环节，按照以工代赈政策要求，筛选论证包括广饶县经济开发区产业创业园、广饶县水源工程高质量发展项目等15个县级以工代赈重点工程项目。其次，加强对省级重点项目的监督管理。2023年广饶县共有两个项目列入山东省以工代赈重点工程项目，分别是广饶县镇区雨污分流项目和城镇基础设施更新提升项目。两个项目累计吸纳就业人数700余人，发放劳务报酬1400万元，充分带动了当地劳动力就业。

考核做后盾。将以工代赈工作列入对县直部门、各镇街（经济开发区）差异化工作考核办法，强化各部门、镇街（经济开发区）对以工代赈工作的重视程度。要求各镇街安排专人负责该项工作，每季度对列入2023年县级以工代赈项目清单的项目进行调度。督促镇街完善务工人员管理台账、务工人员培训台账和劳务报酬发放台账等。及时对工作积极主动、成效明显的镇街予以激励表扬，以点带面，提供全县以工代赈工作积极性。