“以工代赈”看山东之莒南：实施以工代赈方式 带动群众就业增收

中国发展网讯  近年来，山东临沂莒南县将以工代赈作为促进群众就近就业增收、全面推进乡村振兴的重要抓手，通过在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，有效带动了农村群众在家门口务工增收，帮助提升就业本领，激发依靠勤劳双手致富的内生动力。

健全推进机制。发改、财政、水利、农业农村、行政审批等15个部门联合印发了《莒南县推广以工代赈工作实施方案》，建立了15个部门组成的工作沟通协调机制，在重点工程项目和农业农村基础设施项目领域积极推进实施以工代赈项目。在农业农村基础设施领域试点小型水库巡库员公益性岗位实施以工代赈，先后安置脱贫享受政策人口、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员等群体共397人；在大店镇试点公益性岗位实施以工代赈，先后安置脱贫享受政策人员、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员354人；实现年发放劳动报酬约720万元。

强化宣传培训。积极组织部门单位收看全国、省市以工代赈工作视频推进会、政策培训会和视频交流会；组织召开以工代赈沟通协调会议，通过视频、PPT讲解以及发放培训材料等形式详细介绍了“十四五”期间以工代赈政策的实施范围、受益对象、重点建设领域和赈济模式等，并就以工代赈项目谋划储备、组织实施、工作责任、支撑保障等进行了详尽的解读。

注重项目谋划。聚焦政府投资、政府专项债券等重点项目建设领域的项目，优选带动就业人员多、劳务报酬发放有保障的项目，谋划了莒南县10.4万亩高标准农田建设项目、农村供水工程、水系连通及水美乡村建设县项目、再生水循环利用项目等以工代赈项目6个，形成了《莒南县2023年度适用以工代赈县级重点工程项目清单》，6个项目总投资27.58亿元，计划吸纳符合以工代赈条件的劳动力470人、计划发放劳动报酬约1268.4万元。

加快项目建设。在项目推进过程中，积极组织施工单位聘用当地群众参与项目务工，务工群众包含已脱贫人口、农村低收入人口等群体，全县6个推行以工代赈方式的项目已完成投资2.87亿元，带动就业333人，发放劳务报酬428.5万元。

下一步，莒南县将不断强化服务意识，提高工作效率，及时协调解决问题，为项目推进提供可靠保障，并围绕务工人员组织、劳务报酬发放、职业技能培训等对以工代赈实施情况加强管理和检查，促进项目所在地群众就业增收。同时，加大对以工代赈政策宣传，把以工代赈作为稳就业促增收、助力乡村振兴的生动实践，推动以工代赈工作不断迈上新台阶。（山东省莒南县发展和改革局  陈秀秀）