创建农村产业融合发展示范园的山东实践之曲阜：“一粒玉米”衍生出的链条产业

中国经济导报、中国发展网  张前、张迪、记者尹明波报道  曲阜市农村产业融合发展示范园（以下简称示范园）位于山东济宁曲阜市陵城镇中部，东起文化路，西至工业西一路，南至日兰高速，北至德化路，总面积约5平方公里，是以玉米加工为主的农业产业链延伸型示范园。

自2021年6月承担国家农业产业强镇建设以来，陵城镇坚持“园区引领、龙头带动”发展策略，围绕玉米精深加工打造出“一园五区”产业发展格局。“一园”即玉米产业融合发展示范园，“五区”即以玉米精深加工为主导产业的玉米高科产业区（玉米胚芽油加工项目），以玉米胚芽油及玉米淀粉为原料的食品、医药、化妆品、保健品衍生产业构成的产业融合发展区（玉米淀粉深加工项目、玉米蛋白深加工项目），以优质玉米、专用玉米标准化生产示范基地为重点建设的农业高标示范区（农业生产项目），以市场新业态拓展及服务为主导的电子商务运营区（电商物流项目），以及以海棠小镇农文旅融合发展为主体的生态文旅拓展区（农文旅融合项目）。在园区的带动下，上下游企业抱团发展，构建出“园区＋企业＋新型农业经营主体＋基地”的玉米产业高质量发展体系。

加强组织领导。曲阜市委、市政府高度重视农村产业融合发展示范园创建工作，组建了由书记、市长任组长、主管副书记为副组长的示范园创建工作领导小组，由市发展和改革等相关部门等为小组成员，全面加强对创建工作的指导。

完善创建方案。以线上线下相结合的方式组织召开示范园建设方案论证会，论证会成员由各部门业务骨干、专家学者和重点企业组成。通过多次论证和实地调研，并聘请第三方高标准编制创建申报书，不断完善创建思路、规划布局、建设内容。

突出产业特色。充分发挥园区内良友食品等龙头企业带动作用，延伸玉米产业发展链条，逐步发展聚集玉米专业合作社、玉米种植大户、玉米加工企业、玉米衍生品生产等产业资源，形成了玉米原料采购、初级加工、精深加工、电商销售等为一体的完整产业链，为省级农村产业融合发展示范园的成功创建提供了坚实支撑。

加大政策支持。统筹现有渠道资金向省级农村产业融合发展示范园适当倾斜，撬动金融和社会资本投入省级农村产业融合发展示范园建设，示范园享受用地、用电、基础设施建设、金融保险、科技人才、财政支持等优惠政策。

开展订单农业。将玉米种植户通过合作社“嵌”入全产业链，农户通过与农业产业龙头企业签订合同，企业为农户提供玉米良种，农户在企业提供的种植技术规程下操作生产，保证产品质量，在玉米丰收后，企业保证农户获得高于同期市场5%至8%的收入，企业与农户形成了“利益共享、农企共赢”的良性运行机制。农户为企业做基地，企业为农户做市场搞服务，同时带动周边镇街、县市区，为农产品加工企业提供订单式产品，把产业链条向上延伸辐射，实现农业增效、集体增收、农民致富。

围绕“一粒玉米”延链强链，曲阜市陵城镇讲好玉米故事、做大玉米产业，完善了玉米链条产业。辖区现有良友食品等农业龙头企业7家，其中济宁市级以上龙头企业5家，2022年农产品加工营收达到15.6亿元，获得中国好粮油、省专精特新、单项冠军等省级及以上荣誉22项，培育“圣府第、天姿玉琢”等7个省级以上知名品牌，探索出一条工业带动、创新驱动、三产联动的农业产业融合发展道路。

据曲阜市发展和改革局相关负责人介绍，曲阜市及陵城镇将坚定不移发展玉米淀粉加工、玉米油加工、玉米糖醇生产、新型玉米食品深加工、仓储物流等重点产业，辐射带动种植基地、新型经营主体等上游产业发展，同步跟进粮食仓储、物流中心等下游配套项目建设，不断延长产业链，提升价值链，形成全环节提升、全链条增值、全产业融合发展格局，为下一步积极申报创建国家级农村产业融合发展示范园打好坚实基础。