山东宁津：“五化”改革助推社会信用体系建设
本报讯 刘依洋、记者尹明波报道 近年来，山东省宁津县致力于强化顶层设计、优化基础保障、量化信用分值、细化服务举措、深化信用监管“五化”改革，把加快社会信用体系建设作为规范经济秩序、打造营商环境、营造良好社会氛围的重要抓手，在促进经济和社会高质量发展方面取得显著成效。该县先后获批山东省“信易+”信用惠民便企应用优秀案例、德州市2021年优化营商环境十佳案例，入选山东省社会信用体系建设典型城市创建名单。
强化顶层设计。自2012年开始，宁津县着力推进“诚信宁津”建设，相继研究制定了关于信用归集、“信易+”、信用监管等政策文件达60余个，初步完善了征信、授信和用信体系。成立了由县委书记和县长担任“双组长”的宁津县社会信用体系建设工作领导小组，确保信用工作运转有序、协调有力、督办有效，不断迈向新台阶。
优化基础保障。“我县研发了诚信建设综合管理系统，建立涵盖全县45万余人、近2万家企业、117家机关单位、856个村“两委”的信息库,并实施信用主体动态管理。”宁津县发展改革局副局长舒华彩介绍说，信息库录入“七公示”信息近15万条，引导市场主体在开办、登记等环节中签订信用承诺书70余万并在“信用中国”网站进行公示，归集社保、税务等重点领域信息4千余万条，有效提高了信用意识，为信用应用打下了坚实的数据基础。
量化信用分值。宁津县研究制定了市民、村民、公职人员3个“诚信标准100条”，企业“诚信标准30条”，构筑了全县道德指标量化体系。他们还制定了50条加分标准和830条减分标准，对信用主体实行加减分管理并划分为“A、B、C、D”四个等级。目前全县累计评定A级“诚信个人”8852人、A级“诚信企业”312家、A级“诚信机关”110个。
细化服务举措。宁津县积极优化“信易批”服务流程，创新“信易评”守信激励模式。比如，在评先树优活动中，同等资格条件下A级诚信主体优先；让诚信市场主体享受快速便捷的审批服务，当前有1000余家企业享受到“信易批”便捷服务。“信易贷”惠民便企范围逐渐扩大，鼓励657家企业入驻“信易贷”平台，今年以来经“信易贷”平台授信或放款金额达8.24亿元。
深化信用监管。一是以实施方案为指引，制定《宁津县差异化监管流程再造实施方案》《宁津县信用分级分类监管工作方案》，落实信用分级分类管理制度。二是以信用承诺为基础，引导企业树立合规经营理念，并作为事中、事后监管的重要依据。三是以监管名单为依据，开展信用分级分类管理行动，强化信用动态监管机制。四是以联合奖惩为补充，强化信用分级分类监管结果应用，构建“信用+监管+服务”新格局。
