山东曲阜：多措并举开展清理规范转供电环节加价工作

中国发展网 为进一步推动国家、省电价政策落实到位，切实规范转供电环节加价行为，降低终端用户用电成本，进一步优化营商环境。山东省曲阜市发展改革局会同市场监管局、住建局、机关事务局、供电局等部门积极开展规范转供电环节加价整顿工作。 

一、加强转供电电价政策宣传

召开了转供电政策提醒告诫会。发展改革局、市场监管局、供电局召开17家大型商业综合体转供电企业负责人、21名鲁城居委街道负责人转供电政策告诫会；会同市场监管局、住建局、供电局召开46家物业服务企业转供电政策告诫会；召集曲阜曲师大、济宁学院、曲阜一中、职工中专、六艺城等10家5G基站重点转供电单位参加济宁市转供电政策告诫会，告知转供电价格政策。

发送、下发转供电价格政策提醒告诫函。发展改革局通过政府网站、邮箱、物业微信群、短信等方式向物业小区、各乡镇街道、大型商场送达转供电价格政策提醒告诫函；通过乡镇、街道下发省发改委《关于进一步加强农业生产用电价格管理的通知》、《关于农业灌溉用电有关价格政策的通知》、曲阜市水利局、物价局《关于曲阜市农业灌溉用水指导价的通知》文件到村委（社区）等农业排灌、农业生产转供电主体；机关事务局向全市行政事业单位及其下属管辖单位送达转供电价格政策提醒告诫函；以供电部门为主摸排核实转供电主体到321个，其中：47个工商业、240个农业排灌、34个居民合表转供电，向各转供电单位下发转供电政策提醒告诫函321份；以电信部门为主向5G基站300余家转供电单位下发转供电政策提醒告诫函，并全面摸排转供电主体底数、转供电形式以及价格情况。如有供电环节截留降低电价政策红利问题立即上报市场监管局进行查处。

在电网营业厅、重要商业区制作转供电价格政策宣传牌，宣传电价政策依据、政策解读、政策答疑、电价查询、法律责任等。供电公司通过网上国网APP推广转供电费码，已摸排核实的321个转供电主体，转供电费码覆盖率达到100%，其中，“红码”对应转供电主体51个、“黄码”对应转供电主体81个（明细见附件）。截至6月14日，通过网上国网APP累计推广转供电费码7115个，其中绿码5760个，黄码857个，红码498个。（加价小于等于12%为绿码，加价大于12%小于等于30%是黄码，加价大于30%是红码。）对已摸排出的存在违规加价的主体，再次送达《关于进一步落实国家降低工商业电价优惠政策确保降价红利传导至终端用户的告知书》，下一步将拒不整改违规加价情况以转供电费码红码、黄码主体清单的函形式报送市市场监管局进行查处。

二、加强部门合力，强化监督检查

转供电工作是民生重点工作，为做好该项工作，曲阜市发展改革局、市场监管局、住建局、机关事务局出台关于印发《2020年清理规范转供电加价专项行动实施方案》的通知，明确单位职责，建立长效工作机制。

对于重点单位，重点宣传、检查。根据马上就办、网络问政、市长热线等反映的问题，曲阜市发展改革局联合合市场监管局、供电局、住建局重点对住建系统、教育系统、鲁城街道、小雪街道、陵城镇进行重点宣传、重点巡查。对排查中发现的问题依程序转辖区市场监管所、市场监管局综合执法大队根据排查问题线索予以调查处理，目前通过排查发现的鲁城街道万佳广场、千禧苑小区东门路东等沿街商铺转供电单位和个人高于规定标准收费问题，已按要求整改到位。

开展工商业转供电电价专项清理工作。按照济宁市市场监管局统一部署，曲阜市发展改革局配合市场监管局等部门深入开展工商业电价专项整治工作，对不执行复工复产支持性价格政策、截留一般工商业电价降价红利的违法行为，发现一起，查处一起，依法从快从严从重予以坚决打击，始终保持高压态势，切实提高转供电环节价格行政执法的严肃性和威慑力。截止目前，已对6家转供电单位责令退还多收电费48.93万元，罚款24万元。

三、问题及建议

部分村委（社区）对农业排灌、农业生产等转供电主体的管理方式较为粗放，未经村两委“一事一议”通过，未将农业排灌、农业生产费用收支情况纳入村集体账目。建议将农业排灌、农业生产等转供电纳入村集体账目，由所属乡镇街道监管，如实核算供电设备损耗、运行维护、人员工资等费用收支情况。

四、下步工作措施。

规范转供电加价工作涉及民生和复工复产，是一项长抓不懈的工作，下一步曲阜市发展改革局、市场监管局、住建局、机关事务局、供电局、各乡镇街道等部门按照《2020年清理规范转供电加价专项行动实施方案》的通知工作要求，做好以下几方面工作。

一是实现政策宣传全面覆盖。通过走访排查、短信微信提醒、发放提醒函、推广使用“转供电费码”、公布咨询和举报投诉电话等方式，将转转供电价格政策和价格宣传到位，实现全覆盖，让政策深入民心。

二是发现违法行为严厉查处。始终保持高压政策，做到力度不减、人员不减。发现转供电单位涉嫌价格违法，限期整改；整改不到位的，依交市场监管部门立案查处，并及时退还多收电费价款，让政策落到实处。

三是建立长效机制巩固成果。建立网络问政、投诉电话、政务服务平台电话转交问题等信息共享机制，完善发改、市场监管、供电部门联合协商处理长效机制，让政策惠及群众。（山东省曲阜市发展改革局   李国良）