山东省发展改革委发布民营经济高质量发展典型案例：“商会搭台 ·银行唱戏”赋能民营经济

一、背景情况

2024年以来，中国人民银行山东省分行联合省工商联开展“银行行长进商会访企业”活动，巩固深化“金融+商会+企业”融资对接模式，进一步畅通“送知识、送政策、送产品、送服务”服务通道，切实提升民营经济领域金融供给质效。印发《关于在全省开展“银行行长进商会访企业”活动的通知》，活动在省、市、县三级联动开展。

活动开展以来，各级人民银行和各级工商联密切配合，做实银行机构和民营企业对接沟通的“中间人”。2024年，全省各银行机构累计走访企业20213家，提供授信1070亿元，发放贷款603亿元，对带动全省民营经济贷款稳定增长、强化民营经济发展的金融要素保障，发挥了重要积极作用。其中，烟台市“银行行长进商会访企业”活动成效显著，真正做到为民营企业办实事、解难题。烟台市实现37家市级直属商会和181家区市商会走访对接“全覆盖”，举办银企对接、金融宣讲活动130余场，其中37家银行与走访商会达成长期战略合作协议，累计走访企业家数1568家，累计授信金额64.5亿元，发放贷款32.8亿元。

二、主要做法

（一）分层分级，明确目标，共建“商会搭台·银行唱戏”的合作模式

烟台辖内商会数量多、分布广，为拓展走访“宽度”，延伸服务“触角”，确保活动取得实效，专门制定《烟台市“银行行长进商会访企业”活动方案》，明确目标任务；并在充分征集商会走访意愿基础上，根据银行网点分布、客群特征、产品优势对银行走访任务进行科学分解，构建了市级银行及其分支行与37家市级商会及181家区县级商会分层分级、网格化的走访对接模式，确保每个商会至少一家银行机构开展走访对接。同时，建立“商会专属服务特派员”金融服务团队，利用工商联各级商会的桥梁纽带作用，宣讲金融政策，了解企业需求，匹配金融产品，分类施策服务，打造“商会搭平台、企业提需求、银行抓服务”的金融服务民营企业融资对接新模式，促进金融服务质效和企业融资能力双提升。

（二）线上线下，精准对接，确保金融惠企政策直达商会企业

为将金融服务商会企业的各项优惠政策落到实处，人民银行烟台市分行联合市工商联“线上+线下”双线并行广泛征集民营企业金融诉求。线下，分批次、分领域向全市218家商会、1.6万户会员企业征集融资需求，将需求定向推送至银行机构。线上，搭建“民营企业线上融资平台”，利用“网络平台”大数据集结功能，精准匹配融资需求；发布165种金融产品、77个服务专员联络方式，制作《金融支持民营企业特色信贷产品汇编》《财政金融融合支持政策汇编》《结构性货币政策工具汇编》等，通过地方新闻媒体、商业银行公众号、市工商联公众号及商会网络等平台，更大范围、更深层次打通企业融资渠道。

（三）强化激励，突出宣导，营造结对互助共助民企发展氛围

组织全市银行机构围绕“银行行长进商会访企业”活动主题，利用官网、微信公众号等平台对活动走访实效、金融服务新模式、创新产品、典型案例等方面开展广泛宣传，传递银会企合作“正能量”。在全市建立《“银行行长进商会访企业”系列活动工作简报》，集中展示各银行活动开展情况，促进工作交流，不断提升银行机构服务民企的积极性、主动性。活动开展以来，各宣传平台已累计获得10.8万次阅读量，覆盖民营企业1.6万家；编发工作简报20余期，在全市营造了金融服务民企“互学、互比、互促”的良好氛围。

三、工作成效

（一）银行机构持续扩大商会“朋友圈”，银企合作新空间不断拓展

活动开展以来，商业银行全力参与，发动全行走进商会、商圈、协会，拓展银企合作新空间。如，光大银行烟台分行各分支机构发挥地域优势和客群优势，上下联动开展走访对接，福山支行、解放路支行、蓬莱支行、牟平支行分别走访了烟台市河南商会、企业联合会、莱阳鞋业协会、女企业家协会、姜格庄街道商会，开展送知识、送政策、送产品、送服务的“四送服务”。浦发银行烟台分行与烟台开发区留学人员创新创业协会签署了战略合作协议，开启生态圈伙伴合作新篇章；浙商银行烟台分行与烟台市浙江商会有着天然的地缘联系，双方就加强合作、支持烟台市浙江商会会员业务发展进行了深入交流；建设银行烟台分行走访女企业家商会，建立“结对互助”机制，为会员企业烟台博翰再生物资回收有限公司发放了495万元线下信用贷款；交通银行烟台分行联合开发区总商会开展融资对接大讲堂，邀请会员企业80余家，现场为客户提供宣讲服务。龙口农商银行与东莱街道、芦头、诸由商会开展实地走访对接，对75户商会会员单位实现走访营销全覆盖。

（二）定制授信方案，专属信贷产品，金融服务水平有效提升

为切实破解企业融资难题，银行机构针对商会企业经营特点，创新专属信贷产品和服务模式，为企业提供定制化、精细化金融服务。农业银行烟台分行为山东海成石化工程设计有限公司量身定制“小企业简式贷”，仅用3天时间为企业发放贷款450万元，利率3.2%，帮助企业解决资金需求。邮储银行烟台市分行针对蓬精密铜管有限公司经营特点，为企业提供流动资金贷、贸易融资、易企营和工资代发“1+N”综合授信方案，全方位满足企业金融诉求。浙商银行烟台分行联合人民财产保险、中泰期货创推“政府补贴、价格保障、养殖保险、订单收购和贷款支持”的“五融”模式，有效破解养殖户缺信用、缺抵押的融资困境。活动开展以来，走遍烟台市下辖10余个区县，考察数十个养殖场，通过“五融”生猪养殖服务模式为生猪养殖户提供了1612万元资金支持，预计到2025年上半年，可再为100余户养殖户提供金融普惠服务。

（三）发挥商会专业属性，对接地区产业集群，共筑“会银企”合作桥梁

烟台莱州市拥有170余家铸造企业和完整的产业链条，铸造产业基础良好，但当下依旧面临“融资难、融资贵”的瓶颈问题。为破解这一难题，人民银行烟台市分行积极搭建“会银企”合作桥梁，指导中国银行莱州支行主动对接莱州市工信局和莱州铸造业商会，根据当地铸造行业特点，创推“山东省莱州市铸造行业集群普惠金融服务方案”，申报上级行“铸造行业集群贷”，经山东省分行批复，授信敞口总量3亿元。目前，已授信客户12户，金额合计3000多万元。（中国人民银行山东省分行）