聊城市发展改革委：法治引领高质量发展，精准普法彰显发改担当

中国发展网讯  “八五”普法规划实施以来，山东省聊城市发展改革委坚定不移地以习近平法治思想为指引，将法治宣传教育与发展改革工作深度融合，在能源、粮食、人防、信用等重点领域精准发力、久久为功，以法治软实力筑牢高质量发展硬支撑，为法治聊城建设贡献坚实发改力量。

筑牢法治根基，服务发展大局

健全工作机制，下好普法“先手棋”。成立专项普法领导小组，构建“主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、相关科室协同抓”的工作体系。制定出台全市发展改革系统“八五”普法规划，明确近五年法治宣传教育的指导思想、目标任务和工作要求，确保普法工作有章可循、有序推进。

压实主体责任，耕好普法“责任田”。严格落实法治建设第一责任人职责，将普法工作纳入“3+1”清单管理，与发展改革业务工作同部署、同推进、同考核。每年制定普法依法治理工作方案、“谁执法谁普法”责任清单，将普法任务纳入综合目标管理体系，对全市发展改革系统年度普法工作作出具体部署，推动各项工作全面纳入法治化轨道。

提升法治素养，锻造普法“生力军”。坚持领导干部“关键少数”带头学，将习近平法治思想纳入中心组学习计划，委党组、理论学习中心组开展习近平法治思想、法治化营商环境、统计法等专题法治学习30余次；推动全体人员常态学，通过42期“发展大讲堂”“青年讲堂”实现干部学法全覆盖；强化执法队伍精准学，印制发改领域监管政策制度汇编、“鲁执法”平台工具书等1000余份，分领域开展粮食、能源、固定资产投资项目等领域专题培训20余次，全面提升依法行政能力和法治服务水平。

聚焦主责主业，彰显普法特色

聚焦能源安全，筑牢法治屏障。能源是工业的粮食、发展的命脉。近年来，市发展改革委深入开展《电力法》《节约能源法》《石油天然气管道保护法》等法律法规的宣贯实施，以“执法+普法”深度融合为抓手，筑牢能源安全防线。在“安全生产月”“节能宣传周”等关键节点，组织开展电力和油气管道保护、节能主题宣传活动等16次，通过案例警示、现场答疑等方式，推动法治意识深入人心。加强对能源企业的常态化监管和靶向普法，将普法融入执法检查全过程，引导企业依法合规经营，为全市能源安全稳定供应提供了坚实的法治保障。

端牢中国饭碗，守护粮食安全。粮食安全是“国之大者”。市发展改革委以《粮食流通管理条例》等法律法规为重点，开展粮食安全生产“开工第一课”活动，面向全市粮食收购、储存、加工企业开展法治培训，压实企业主体责任。执法人员化身“普法员”，在日常流通监管、库存检查中“以案释法”“以查促改”，让普法工作更具针对性、实效性。依托粮食安全宣传周等，深入企业、社区、乡村，累计开展国家粮食政策法规宣贯14次，营造了全社会共同守护“聊城粮仓”的浓厚法治氛围。

践行人防使命，强化法治意识。人民防空是国之大事。市国动办紧扣使命任务，每年结合重要时间节点，持续开展防空防灾警报试鸣及国防人防主题宣传。在公园、广场等地设立宣传点，通过发放资料、现场讲解、体验信号试鸣等多种形式，有效提升了市民的国防人防认知与应急避险能力，筑牢了坚实的法治防线。同时，紧抓学校主阵地，将人防知识融入校园教育，借助主题授课、疏散演练等活动，让国防观念与人防意识深植青少年心中。

创新信用建设，优化法治环境。诚信是社会的基石。市发展改革委将信用普法融入社会信用体系建设全过程，大力宣传《山东省社会信用条例》等，普及个人信用记录、信用修复等信用知识，推动“守信受益、失信受惩”的理念成为社会共识。编制《聊城市信用修复“一件事”办事指南》，在“爱山东”APP上线信用修复“一件事”专区，推动信用信息“一网公示”、修复流程“一站指引”，实现企业信用修复“高效办成一件事”。实施行政处罚“1100”日清初核机制，率先实行“一处罚三告知”，主动提醒企业开展修复，累计为4174家企业完成修复8512条。

创新普法方式，提升服务效能

拓展宣传渠道，推动“数字化”普法。以“政策解读”为切口，以“聊城发改”公众号为载体，创新“政策咨询+政策解读+专家解读”新模式，持续精选发布政策资讯、政策解读、一图读懂、专家解读等法治宣传材料，切实把政策“说明白、讲透亮”。依托市“政策快享”服务平台，组织市县两级部门全量梳理惠企利民政策文件近2000个、政策事项近3000个，充分应用大数据技术，对企业群众进行电子画像，实现匹配政策精准推送，变“人找政策”为“政策找人”。

聚焦企业需求，开展“订单式”普法。坚持“问需于企”，通过调查问卷等摸清企业政策需求，推动普法服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。策划“惠企政策到身边”系列宣传活动，组建涵盖全市安全生产、能源保供、金融服务等领域专业宣讲团队，精准开展政策供需对接和法治辅导。截至目前，已累计举办主题活动29场，覆盖企业超4000家，发放政策汇编、服务指南等材料1.2万余份，实现“普法+服务”深度融合，助力企业提升合规水平和风险防控能力，持续营造法治化营商环境。

立足新起点，聊城市发展改革委将始终锚定高质量发展核心目标，持续在提升普法精度、拓展普法深度、增强普法实效上狠下功夫，以更高水平普法服务高质量发展大局，为法治聊城建设持续贡献发改力量。（聊城市发展和改革委员会 葛瑾、杨笑宇）