山东邹城：再造开办企业流程 实现市场主体发展“开门红”

中国发展网  近年来，山东省邹城市行政审批服务局瞄准“走在全国前列”目标定位，以增强企业和群众获得感为出发点，再造企业开办流程，在开办企业领域打造“云上宠企”、“流动e窗”、“0537工作法则”等特色品牌，为优化营商环境蓄势添能。

“云上宠企”书写便民利企新篇章。邹城市紧密围绕“互联网+政务服务”改革主基调，不断推进简政放权、优化审批改革、创新服务方式，变“群众跑腿”为“信息跑路”，在为企业提供线下全流程帮办代办的基础上，启动七位一体的“云上宠企”服务模式，为企业提供更加优质的“邹”全服务。2022年，“云上签”累计办理各类业务21120件，企业开办全程网办率持续保持在98%以上；“云上享”为企业免费发放电子印章5005枚，实体印章9701枚，为企业节省费用65万元；免费发行税务Ukey3896个，节省设备费用62万余元，节省税控设备服务费109万余元；“云上发”共发放电子营业执照18926份，打造电子营业执照应用场景378个、电子印章应用场景103个，打造了智慧政务邹城样板。

“流动e窗”实现政务服务零距离。通过“一窗通办”+“流动e窗”智慧政务服务模式，推动实现开办企业等政务服务事项前移，实现就近可办、就近好办，让企业、群众在“家门口”即可享受高质量、有效率、更便捷、更舒心的智慧政务服务。“流动e窗”90个政务服务事项已在全市多家农贸市场、大型商超、城市社区等市场主体密集场所实现“上门服务”，已为群众企业办理登记业务1096件，其中疫情期间服务外贸园区1处，残疾人、下岗职工等低收入群体进行创业再就业活动的商场1家，老年人集中社区3处，完成答疑3200余人次。

“0537工作法则”打造营商环境新高地。按照“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的要求，打造企业开办领域“0537工作法则”，全面推行市场主体全程电子化登记，实现“不见面审批”和证照双向寄递免费服务，开办企业实现一趟不跑，真正迈入0元时代。在政务服务高频领域实现了由“全市通办”到“跨市通办”再到“跨省通办”三连跳，不断扩大跨域通办“朋友圈”。利用“爱山东”“济时通”APP等政务软件实现了手机终端申报业务，行政审批迈入“掌上办”新时代。按照“一事思维、一链办理、一照汇集、 一码通行”原则，全方位加强企业全生命周期改革系统集成，为企业提供套餐式服务。依托全市“1+19+18”营商环境工作推进体系，通过一线宣传、视频连线、电话沟通及网上公开渠道，实现各类惠企政策“免申即晓”、“免申即享”。

今年1月份，全市新设市场主体584家，企业占比31.51%，市场主体结构明显优化；截至目前，全市在营市场主体共105575家，同比增长12.16%，市场主体发展2023年喜迎“开门红”，活力不断增强。（邹城市行政审批服务局  宫红霞）