“粮食安全看山东”之广饶：“引凤筑巢”赋能粮食产业高质量发展

中国发展网讯  近年来，山东省广饶县依托良好的粮食产业化基础，引凤筑巢，通过强化机制、优化环境、加大投入，推动粮食产业从数量型向质量效益型转变，不仅实现了粮食经济高质量发展，更为区域粮食安全筑起坚实屏障。由于工作突出，广饶先后在中国粮油“百强”企业年会暨全国放心粮油供应网络建设经验交流会、全省“优质粮食工程”现场推进会上分享典型经验。

健全机制优环境，为产业发展提供支撑

广饶县始终以保障县域粮食安全为中心，构建起全方位的产业发展支撑体系。

在工作推进上，坚持“整体规划、分步实施”原则，率先探索“优质粮食工程”建设，县粮食管理办公室并入发展和改革局后，进一步充实工作力量，深化政策争取、难题破解与绩效评价，为粮食产业集群化发展指明方向。

在营商环境优化上，广饶县打出“组合拳”。一方面，指导成立粮食行业商会，每年组织企业家座谈、联合考察，搭建起资源共享、抱团发展的平台，促成汇通粮食与中粮集团、飞雪粮油与中粮集团等深度合作，推动企业“借势登高”；另一方面，深化银企合作，每年帮助企业融资超2亿元，助力元灏面粉等企业成长为省级农业产业化龙头企业。同时积极向上争取资金支持，先后获得国家优质粮食工程、产业发展项目等资金，有力地支持了当地企业发展。

聚焦项目强投入，为产业升级注入动能

广饶县充分发挥政府资金的牵引作用，以项目建设撬动社会资本，推动粮食产业转型升级。在优质粮食工程中，投入政府配套资金3300万元，带动民间资本7456万元，总投资达1.1亿元；在粮食产业项目中，政府资金3728.73万元，吸引民间投资1.48亿元，总投资超1.86亿元。

抢抓“黄蓝”经济开发建设重大历史机遇，以新旧动能转换为主线，通过资金的持续注入，催生了一批高质量项目。总投资1.76亿元的汇通粮食智能交易云平台及80万吨仓储物流、祺顺粮食仓储物流、中心粮油制粉车间设备技术升级等项目落地，逐步成为新的经济增长点；李鹊镇依托物流园区打造现代化粮食物流体系，其中祺顺粮食物流投资0.95亿元建设4.8万吨散粮平房仓、日处理1600吨烘干塔，推动了粮食企业特色化、集聚化发展。

目前，全县面粉加工企业年加工小麦能力达93.8万吨，实际产量超40万吨，形成了以孙武路为中心的粮食产业集群带，产业动能持续增强。

深化服务促双赢，为粮食安全夯实根基

围绕粮食产业全链条，广饶县通过精准服务实现农户与企业“双向受益”。

在产后服务上，科学遴选4家企业建设粮食产后服务中心，目前全县服务中心清理设备能力达580吨/小时、烘干能力1700吨/日、仓储能力22.4万吨，2024年为农户清理粮食29.15万吨、烘干高水分粮食3.86万吨，助农增收3000余万元，企业也获得每吨150元左右的收益，真正实现“农企双赢”。

在产业带动上，龙头企业发挥引领作用，采用“公司+基地+农户”模式，与农户、种粮大户签订订单协议，2024年收购订单小麦17万吨，其中优质小麦14万吨，收购均价高于普通小麦0.12元/斤，促农增收3500万元。

目前，广饶县拥有国家级农业产业化龙头企业2家、省市级8家，中国名牌产品、驰名商标各1个，省级名牌8个，形成辐射苏北、豫东、冀南、皖北、东北三省、福建、广东等多地区的粮食物流贸易网络，并与中粮、益海嘉里等大型企业建立稳定合作，为粮食安全筑牢“防火墙”。

从“筑巢引凤”到“凤栖兴业”，广饶县积极推动粮食产业高质量发展，既守住了粮食安全底线，又激活了乡村振兴动能，为全国县域粮食产业发展提供了可复制、可推广的“广饶经验”。 （山东省广饶县发展和改革局）