山东能源西北矿业：“五融合五提升”催生区域融合“勃勃生机”
中国经济导报、中国发展网 弋永杰、李丹、马剑、记者高杨报道 “我们将围绕‘确保18个月、力争15个月建成投产’的目标定位，加快重点工作推进，促进融合融入提升，真正跑出矿井建设新速度。”最近，山东能源西北矿业五举煤业党委书记、董事长、总经理邵昌尧立下“军令状”后，层层压实责任，矿井建设马力全开。
山东能源西北矿业党委书记、董事长黄书翔说：“2022年是西北矿业融合新生、扬帆启航的开局之年。融合提升是融为一体、合而为一的必由之路。协同实施‘五融合、五提升 ’，聚焦‘融合提升年’主题，推进融合发展，促进融合提升，才能提升企业能级、放大一体效能，才能聚集众人智慧、绘就美好蓝图。”
战略融合：提升产业“竞争力”
坚持问题导向，西北矿业决策者以解决问题的责任担当，勇以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，直面问题担事不躲，解决问题担险不畏。
在推进产业区域整合期间，他们通过调研摸底，清醒认识到权属矿井面临着灾害治理、产业接续、产权关系、人员结构、地企协调等“五大挑战”。
为此，西北矿业围绕能源集团“十四五”期间“七个示范”的宏伟蓝图，以能源集团西部投资开发建设桥头堡和国内一流清洁能源生产供应商为定位，聚焦能源集团“六大产业”发展布局，主动对接能源集团发展战略，加快推进专业化管理、区域化协同、集约化开发、智能化生产、清洁化利用“五化”建设，在融合中聚焦主业、在融入中强化担当、在融通中实现精彩开局。
同时，他们聚焦煤炭产业发展方向，锚定“两优三减”、智能化建设等关键战略抓手，确定优化巴彦高勒综采工作面面长、双欣综合地理信息管理系统、大恒下组煤一采区工作面布置等“两优三减”项目5个。
在常态化运行11个智能采煤面的基础上，西北矿业重点打造2个、改造提升1个智能化采煤工作面以及1个快速掘进智能系统，确保65%的采煤面达到智能化开采水平，智能化开机率达到80%以上、开采量达到70%。他们强化督导考核，加快推动产业向安全高效、绿色智能提档升级。
双欣矿业、巴彦高勒煤矿被国家矿山安监局内蒙古分局、内蒙古自治区能源局评估为智能化煤矿。
理念融合：提升持久“安全力”
深入开展专项整治三年行动巩固提升年和安全基层基础提升年“两项活动”，西北矿业以“零伤害”目标追求实现“零事故”，全面夯实本质安全型根基。
西北矿业贯彻新《安全生产法》，扎实开展“安全基层基础提升年”活动，大力推行“13366”安全管控措施，全面强化“两节”“两会”“两奥运”期间安全包保盯靠，有力保障了安全生产形势。坚持以全面深化安全生产攻坚行动为主线，他们对照能源集团提出的3项11条目标任务，深入推进问题隐患排查治理和生产系统优化，矿井本质安全水平持续提升。
健全安全生产责任、制度和考核3个体系，他们以区域整合为契机，全面修订理顺安全生产方面的规章制度，形成了统一规范的安全生产责任、制度、考核体系，压实压紧了各级安全主体责任。
夯实安全生产标准化、区队班组、队伍素质3个基础，西北矿业着力推动“井下与井上、静态与动态、硬件与软件、过程与结果”全面达标，双欣矿业通过国家安全生产标准化验收。亭南煤业、正通煤业被评为陕西省安全生产先进集体。
聚集做实重点领域安全整治、重大灾害治理、双重预防体系建设、“两优三减”、智能化建设和应急能力建设6项重点，今年以来，他们对照新接收矿井专项安全评价和集团安全技术评价发现问题，举一反三，加大专业督查帮扶力度，各项问题整改逐步落实。
理顺西北矿业机构安全职责定位，建立适应跨区域管理的安全管控新模式，明确各级安全责任清单，排定14个重大灾害治理项目，建立完善了各负其责、有序衔接、分工协作的管理体系。
他们对照安全生产标准化创建要求，强化专业对标，明确计划目标，推动标准化建设整体提档升级。双欣矿业、巴彦高勒通过安全生产标准化一级矿井验收，亭南煤业、正通煤业被评为陕西省安全生产先进集体。
机制融合：提升价值“创造力”
坚持“一切以价值创造为中心”，全链条导入市场化和精益化“两化融合”管理，打造“高均量、高效率、高回报，低成本、低消耗、低碳型”的核心竞争优势。
最近，西北矿业双欣矿业公司的采煤工作面上突然安静了下来。“根据地方电价政策，下午5点至晚9点工业电价尖峰，我们将过去早班检修改为中班，最大程度避开用电高峰。”综采队机电副队长杨元龙说。
在“两化融合”上攻坚突破，推动运营效能“全面跃升”，是山东能源集团“管理提升年”的一项重要举措。西北矿业党委副书记、总经理鲁守明在年度工作会上要求：“要全力落实能源集团‘管理提升年’部署，全方位深化‘两化融合’管理，编制管理手册，以试点单位成熟经验复制应用为手段，完善机制、完善架构、融合深化，实现全覆盖运行。”
今年以来，西北矿业深入实施市场化精益化“两化融合”管理，确定了“以点带面、点面共进，三步走、全覆盖”的推进步骤，配套制定了生产管理、成本管控、创新创效、市场经营、运营管控5项管理制度和1张考核表，全力推进“两化融合”管理工作走深走实。坚持整体推进和重点突破相配套，渐进和突破相衔接原则，将亭南煤业、黄陶勒盖煤炭公司作为试点，总结提炼操作模式和方法工具，形成“两化融合”管理手册，逐步构建形成“权责明晰、体系完善、机制健全、持续改善、运作精益、活力迸发”的“两化融合”卓越运营管理体系。
不仅如此，西北矿业全面开展“两增三降三提升”活动，梳理出增产达产、降费减亏、改革创效3大项21条措施。动态分解36大项、180小项年度重点工作，他们建立完善月调度通报、季优化完善、年综合考评制度，形成了重点工作闭环管理、压茬推进的督导机制。持续深化精益化运营、市场化考核机制，西北矿业各单位综合运用现场写实工具，“一矿一策”动态优化价格体系和定额体系，增强了“自我算账、自我经营、自挣工资”意识。
组织融合：提升发展“领航力”
善抓制度创新的“牛鼻子”，善落制度创新的“关键子”，善破制度创新的“瓶颈口”。
在制度建设上，西北矿业健全完善了决策管理、安全生产、经营风控、组织人事、督察考核、党建群团等各类制度体系，搭建起了企业规范高效运转的“四梁八柱”。
从健全组织机构、完善体制机制等方面入手，西北矿业突出“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”，大力开展“质效党建、赋能发展”六大行动，申报“开展党建业务大比武、促进党建文化大融合”等党建突破项目14个。他们修订“一章三则”和“三重一大”议事制度，完成各项制度建设130余项，召开党委会6次、研究重大事项17项。
一体推进了建章立制工作，西北矿业理顺了党组织与其他治理主体的权责边界。坚持党的建设与企业改革工作谋划、推进、落实“三同步”，实现体制、机制、制度、工作、考核“五对接”，用改革发展、安全生产的实绩检验党建成效。
在完成工商注册登记的基础上，西北矿业同步开展人员信息核实和关系调入，共划转到从业人员1.1万人。今年以来，他们先后建立11个基层党委、2个直属党总支、1个直属党支部，形成了“11部门+2中心”的机关机构设置。
文化融合：提升发展“凝聚力”
针对跨区域文化差异特点，尊重差异、包容多样，他们以能源集团文化体系为引领，加大山东能源集团企业文化理念宣贯力度，持续加强各单位文化融合，聚合起“一家人、一盘棋、一条心”的正能量。
整合期间通过主流媒体、门户网站、微信公众号及时正确“发声”，组织开展“节日送温暖、新年嘱安全”活动57场次、线上文体娱乐活动27场次，聚合起“一家人、一盘棋、一条心”的正能量。扎实开展形势任务教育和安全生产宣传教育120余场次，形成“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”的强大合力。
他们开展3次职工思想动态分析，统筹抓好精神文明创建、能源企业文化宣贯，大力评树宣传各领域各战线涌现出的先进典型，进一步激发了干部职工团结奋进、干事创业的精气神。
积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。推进融合发展，提升企业能级，必须“干在一起”。砥砺前行的西北矿业闯过一道道关口，凝聚起每个人的心劲和力量。五举煤矿克服假期和兰州疫情带来的工作不利影响，顺利取得采矿许可证,比计划提前9个月。
文化力聚起凝聚力，凝聚力形成发展合力。邵寨煤矿积极推进生产要素公告，积极协调政府部门，采取合并办理等办法，比计划提前 2个月完成生产要素公告手续办理。油房壕煤矿超前预判，提前按剔除水源地压覆范围办理矿权手续，成功换发探矿权证，比计划早51天。（文中图片供图均为山东能源西北矿业）
