滨州市推动产业转型升级 打造高质量发展新标杆
中国发展网讯 山东省滨州市是工业大市、制造业大市，全市拥有38个工业大类、128个工业中类、506个工业小类，67项产品产量或市场占有率位居全国第1位，16项位居全球第1位。近年来，滨州市坚决落实省委、省政府关于焦化、地炼、电解铝、钢铁等产能转移或退出的部署要求，转移退出价值1247亿元产值的大体量产能，给滨州发展带来了深层次、结构性、持续性影响。面对产能转移、产业转型的“双转”压力，滨州深入实施“制造业强市”三年攻坚行动，有针对性地延链补链强链，走出了一条集约化、内涵式、可持续的精明增长之路，产业集群加速迈向产业链“关键环”、价值链“中高端”，连续四年入选全国先进制造业百强市。其中，高端铝、高端化工、粮食食品3个产业集群入选省支柱性雁阵集群，智能纺织成功入选山东省先进制造业集群名单。2024年，18项主要经济指标中，15项指标增速位居全省前五位，6项指标增速位居全省第1位。
突出“结构调整”，倒逼产业转型发展提速。针对产能转移留下的巨大缺口，滨州以结构调整为牵引，以招商引资为重点，坚持传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化，加快打造“527N”先进制造业集群，全力以赴补窟窿、稳增长。比如，在转移148.8万吨电解铝产能后（2025年还要转移44.8万吨，影响全年产值184.45亿元），滨州新上275万吨再生铝项目，通过延伸铝加工产业链条、发展再生铝项目补产能缺口，2024年实现新增产值300亿元。又如，在转移970万吨地炼产能后，滨州积极落地化工新材料项目（京博集团投资221亿元建设八大系列新材料项目、滨化集团牵头实施“北鲲计划”），2024年投资101亿元、9个项目开工，新增产值270亿元。通过招大引强、新上项目，推动新旧动能加速转换，培育新质生产力。2024年，滨州五大千亿级优势产业集群总营收超1.27万亿元，全市规上工业营收首次突破万亿元，同比增长7.7%，增速居全省第2位。
突出“创新引领”，激活产业转型发展动能。坚持政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”，持续推动科技创新和产业创新融合发展。2024年，全社会研发投入占GDP比重达3.7%，连续四年保持全省第1位；高新技术产业产值增速和占比提高幅度，均列全省第1位。全市高新技术企业总量突破800家，科技型中小企业达到1963家，较上年增长14.7%，增幅列全省第4位。设立“工业智能制造联合基金”，全省首家市级大市场滨州科技大市场正式运行。成立全省首个低空飞行服务中心，3家园区入选全省特色航空航天产业园区。持续完善“五院十校N基地”科创格局，创新“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”“三即”职教模式，职业院校专业与产业匹配度达到80%。2024年，全市拥有国家级科创平台2个、省级科创平台49个，滨州铝产业先进制造山东省实验室正式获批筹建，成为全省首家以企业为主体出资承建的省实验室。2024年，全市省级专精特新中小企业571家，5家企业入选第八批国家级制造业单项冠军企业，滨州跻身2024城市科技创新竞争力百强榜。
突出“数智赋能”，构筑产业转型发展优势。加强规划引领与政策扶持，印发实施《滨州市加快推进新一代信息技术产业高质量发展的实施意见》，全力推动数字经济核心产业倍增。比如，协同推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化，加大对数字技术研发和产业应用支持力度，全面实施规上工业企业数字化转型全覆盖行动，累计推动650家企业“智改数转”，打造省级数字经济“晨星工厂”376家、列全省第3位。积极推动数字技术与实体经济深度融合，打造3家国家卓越级智能工厂、7家省级“产业大脑”，数量均居全省第1位，滨州连续两年入选全国数字城市百强市，邹平市、博兴县入选全省产业数字化、数字产业化成效明显县。又如，坚持需求牵引、应用导向，引导通用算力、智能算力合理梯次建设、集约发展，支持重点企业适度超前布局数据基础设施，魏桥国科智算中心二期建成投用，智能算力超2000P，规模全省第三，鲁北区域算力中心建设加速起势。
突出“绿色集约”，提升产业转型发展质效。聚焦产业绿色化、绿色产业化，瞄准11条重点产业链，加大绿色低碳技术攻关和转化应用，全面提升传统产业绿色化水平，加速打造世界领先的再生铝循环产业基地，新增国家级绿色工厂5家、绿色工业园区2家，列全省第1位；培育省级绿色工厂17家、绿色工业园区2家。产业结构转变推动用水用能结构不断优化，重点耗能行业能源利用效率持续提升，培育国家级“能效、水效领跑者”企业3家、列全省第2位，魏桥创业集团电解铝吨铝能耗和排放全球最低。2024年，全市万元GDP用水量（全市44.75方，全省23.5方）、万元工业增加值用水量（全市27.13方，全省10.74方），较2020年分别下降24%、20%。同时，能源结构加大绿能替代规模，鲁北（滨州）风光储输一体化基地加快建设，国内首个立体确权光伏用海项目——华能滨州新能源85万千瓦光伏发电项目实现全容量并网发电，千万千瓦级新能源基地和千亿级新能源产业集群加速崛起。截至2025年4月，全市新能源装机总量820.15万千瓦，同比增长29.67%，1-4月新能源发电量46.55亿千瓦时，同比增长24.5%。
突出“心安有感”，优化产业转型发展环境。始终坚持“让企业和企业家舒服”理念，实施成就企业家梦想、滨企创世界等提升市场主体活力“十大行动”，助力9307个企业家梦想变为现实。深化巩固“全国法治政府建设示范市”创建成果，积极创建“无押金城市”“无证明城市”，全国首创工程建设项目“十证联发”模式，租赁土地办理工程建设项目手续改革做法，写入全省“十大创新”提升行动文件，“滨周到”营商环境服务品牌叫响全省全国。创新实施“心安民营”工程，发布《“心安企业”建设标准》，为企业家提供全方位的心理健康关怀与专业法律保障。始终坚持城市形态、业态、生态、文态、质态“五态”并举，加快建设全国首个“心安城市”，持续深化国家儿童友好城市、青年发展友好型城市、康养示范城市、国家体育公园城市等城市创建，全力打造宜商、宜业、宜居、宜养的品质城市环境。2024年，全市7家企业入选中国民营企业500强，9家企业入选中国制造业民营企业500强，18家企业入选山东民营企业200强，23家企业入选中国品牌价值榜，企业数量、品牌强度分列全省第1位、第2位。（祁俊波 赵康康）
