山东邹平：“三维驱动”锻造产城融合新典范，激活城镇发展新动能

中国发展网讯  山东省邹平市作为沿黄地区省级城乡融合发展试验区、以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，立足全球领先的轻量化铝产业集群优势，创造性实施“科技创新、平台赋能、人才筑基”三维驱动战略，成功探索出一条以产业升级带动城市繁荣、以城市功能反哺产业创新、最终实现城乡共荣的高质量发展新路径。2024年，邹平市规上工业总产值攀上2636亿元高峰，轻量化铝特色产业集群成功入选山东省特色产业集群，一条以新质生产力引领新型城镇化和城乡融合发展的特色路径清晰呈现。

产业筑基：科技创新锻造城镇经济硬支撑。坚实的产业是城镇可持续发展的根基。邹平市以科技创新为引擎，依托全球领先的轻量化铝产业集群，构建起“1+3+N”立体化铝产业生态体系。其中，“1”指以千亿级龙头企业魏桥创业集团为引领，年保障电解铝产能160万吨，高端铝水直供比例高达85%，为产业链奠定了坚实基础；“3”指聚焦“高端化、绿色化、集群化”三大方向协同推进：高附加值铝箔、全铝车身产品持续涌现，全链条减碳与再生铝发展稳步推进，魏桥铝深加工产业园汇聚企业超百家，卓奥锂业等12个项目相继落地；“N”代表百余家产业链协同企业共同发力，全市涉铝企业达120家，形成从铝锭到汽车零部件的全产业链闭环，高端铝产业集群营收实现2700亿元。科技创新驱动的产业升级，不仅壮大了区域经济实力，更创造了大量高质量就业岗位，有效吸引人口向城镇集聚，优化了产业空间布局，为城镇化提供了坚实物质基础。 

卓奥锂业40万吨新能源汽车废旧锂电池综合利用项目。供图：滨州市发展改革委

平台聚能：创新体系提升城市综合承载力。高能级平台是连接产业与城市的纽带。邹平市着力构建多层次创新平台体系，显著提升城市服务功能与吸引力。基础研究层面，新材料轻量化铝“产业大脑”入选省级建设试点，邹平获评省工业资源综合利用基地、高端铝平台经济产业集聚区，山东铝协总部迁驻，魏桥纺织智能平台跻身省级重点，中国棉纺织大会等盛会成功举办，奠定区域创新策源地地位。应用研发与转化层面，“国家甘油二酯食用油产业研发基地”落户长寿花，金胚玉米油荣登“好品山东”，创新金属、开泰抛丸获评国家级制造业单项冠军，开泰超宽钢板预处理、智能喷砂机器人等技术国际领先并畅销全球60多个国家，广富琳海高端锻件二期达世界水平投产。这些平台的集聚与高效运行，不仅直接赋能产业升级，更吸引了大量产业链上下游企业和研发服务配套，带动了城市商业、教育、文化等功能的完善，形成“平台汇聚要素—要素繁荣城市—城市滋养平台”的良性循环，增强了城镇的综合竞争力和创新氛围。

人才兴城：智力引擎激活持续发展内动力。城镇的活力与未来，核心在于人才。邹平市将人才视为灵魂，创新实施“金字塔式”人才工程。塔尖聚焦高端引领，培育引进国家级人才2人、省级高层次人才4人、科技领军人才30人。塔身强化骨干支撑，跻身全省高校毕业生“最具吸引力”县城十强，入选省人才引领县域高质量发展试点县，获批省重大科技项目16项，获资5300万元，显著优化了人口结构。塔基着力环境营造，推行“科技副职”制度，开展“政府搭桥”“博士进企”活动，设立国信同炬产业引导基金，加速科技企业孵化器建设，启动湖西科创新城规划，全社会研发投入占比连续三年全省县域第一。系统性的人才生态建设，驱动了产业创新与经济增长，促进了消费升级与社区文化繁荣，持续激发了城镇发展的内生动力与创新活力，为城镇化建设“滨州样本”提供宝贵经验。（滨州市发展和改革委员会 董寒、张园）