山东荣成：推进生态产品价值实现机制试点 为生态算“身价”筑“两山”之通途

中国发展网讯  建立生态产品价值实现机制，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。山东威海荣成自2022年10月列入山东省省级建立健全生态产品价值实现机制县域试点名单以来，积极探索生态产品价值实现路径和模式，先行先试开展了一些工作，畅通生态产品价值实现路径。

一是强化顶层设计，制定实施规划。2023年1月荣成市编制并印发了《荣成市生态产品价值实现机制试点实施方案》，建立30项重点项目清单及74项任务台账，细化试点内容、推进举措、实施时序和保障措施，有计划、有步骤、有目标地推进试点工作。

二是与中国科学院西北生态环境资源研究院建立合作共商机制，取得丰硕成果。根据荣成市特点，构建独具特色的GEP核算体系，制定了《荣成市生态产品目录清单》及《荣成市GEP统计报表制度》，确定将荣成市生态产品分为生态物质产品、生态调节服务、生态文化服务3个大类、16个二级类，为逐年开展GEP核算奠定坚实基础。

三是完成2020年、2021年和2022年三个年度GEP核算报告，摸清生态产品“家底”。2020年荣成市GEP总额达到1276.10亿元，是2020年GDP（943.20亿元）的1.35倍。其中物质产品价值314.06亿元，占24.61%；调节服务价值836.55亿元，占65.56%；文化服务价值125.49亿元，占9.83%。荣成市是国内首个将海洋生态系统纳入GEP核算的行政区域，2020年海洋生态产品价值占GEP总额的49.71%。

四是建立GEP大数据展示平台，发挥数据资源要素价值。依托荣成市生态产品价值实现机制试点及GEP核算结果，结合WebGis、大数据等信息技术手段，建立大数据展示平台，将核算结果直观清晰的进行展示，为拓展生态产品价值实现新模式、促进生态产品价值实现提供了窗口。

下一步，在稳固做好试点方案工作计划的基础上，荣成市将积极探索生态产品价值实现路径。

一是创建生态产品总值核算智慧管理平台。整合生态产品价值核算相关数据，研发建设的智慧核算和管理平台，实现荣成市生态产品价值自动化核算、智能化管理。目前按照要求搜集完成平台所需的基础数据资料，第三方机构完成平台的数据录入和陆域和海域GEP精算模块建设，目前正在进行平台本地部署和数据库调试工作。

二是做好年度核算工作。根据GEP核算统计报表制度，全面采集2023-2024年度核算数据，形成2023、2024年度荣成市GEP核算报告，并根据核算报告进一步完善GEP大数据展示平台。

三是探索GEP数据应用路径。通过测算区域GEP动态变化率，精准发现变化趋势及其原因，为区域生态保护考量提供数据支撑，进一步明确发展重点、产业转型方向，助推生态价值向产业发展优势转化，从而加快区域生态文明建设进度。探索将GEP核算数据应用到生态损害赔偿事件处理、海洋蓝碳交易、跨区域协调、财政金融政策等保障措施，探索融入发展绿色信贷、绿色保险、碳金融等绿色金融新业态中，推进生态产品价值实现，完善生态保护补偿制度。（威海市发展改革委）