山东东平：引导企业关注粮农需求 推进“五代”服务为农分忧

中国发展网 山东省东平县是产粮大县，多年来粮食连年丰收。如何加快粮食产业高质量发展，在多产粮的同时减少产后损失，确保粮食安全，提高种粮农民和粮企收益，一直是该县发展改革局密切关注的大事。2017年国家提出大力推进“优质粮食工程”后，东平县发展改革局抢抓机遇，充分利用国家政策，支持和引导粮食企业紧密对接种粮农民需求，急农所急、为农分忧,努力探索为民搞好粮食服务的新举措新办法，全力推进粮食“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务模式，先后于2017年、2018年，积极对上争取600万元，并加强跟踪督导，建成了3家粮食产后服务中心。东平县丰谷粮食购销有限公司就是其中的典型。

粮食产后服务作为优质粮食工程重要组成部分，是服务农户、促农增收的有效载体，更是落实国家“三农”政策，适应农业体制变革，引导粮食产业发展的重要工程。2019年初，县发展改革局为该企业争取上级财政补助60万元，企业自筹60万元，购置了200吨粮食干燥设备、铲车、玉米脱粒及清杂设备、输送机，建设简易罩棚1000平米，硬化罩棚地面1000平米，配上原有的脱粒机、筛子等设备，完成了脱粒、清杂、烘干、入仓等一条龙服务操作流程。2020年，又自筹资金170万元继续扩大了产后服务规模，实现了农民致富增收和确保国家粮食安全的双促进、双提高，收到了明显的社会效益。

作为东平县县级农业产业化龙头企业的东平县丰谷粮食购销有限公司地处华北地区小麦玉米等品种中心种植地带——鲁西平原，是县发改、粮食部门规划扶持建设的粮食产后服务中心之一,该企业毗邻东平湖，占地35亩。

诚信为本， 精心实施 ，粮食产后服务“实打实”

自2011年东平县丰谷粮食购销有限公司建成起，东平县丰谷粮食购销有限公司坚持“为种粮农民服务”理念，作为2018年省粮食和物资储备局产后服务项目实施企业，先后引进200吨粮食干燥设备、玉米脱粒及清杂设备、输送机，完成了脱粒、清杂、烘干、入仓等一条龙操作流程，逐步形成布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、满足粮食产后处理需要的粮食产后服务体系，粮食产后服务共辐射周边4个县、10个乡镇。

他们以打造高质量粮食产后服务企业为目标，强化规范化、制度化、标准化建设，全力打造让老百姓放心的粮食购销企业。一是坚持科学储粮，及时维修改造仓储、储粮设备，健全设施设备管护制度，不断完善仓储和储粮作业条件，夯实企业发展基础。二是健全各项管理制度，分工明确，责任到人，做到了事事有人管、人人管到位，练好企业发展“内功”。三是坚持“诚为本，信为道”的经营理念，售粮农民随到随收，随收随结，决不留粮过夜，不给农民打白条，擦亮企业诚信品牌。四是定期逐仓查看粮情，查出问题及时处理，把储粮隐患消除在萌芽状态，确保储粮安全。

“五代服务”，细心周到，为民排忧解难“点对点”

如何让老百姓享受到更加优质高效的服务？近年来，东平县丰谷粮食购销有限公司在县发改局的指导下，认真进行市场调研、认真分析群众需求的基础上，想群众之所想、办群众之所需，千方百计为群众排忧解难，广泛吸取外地同行业企业成功经验，推出了为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”“五代”服务模式。这一模式，不但实现了粮食产后节约减损，还有效解决了农民运输难、清理难、储存难、卖粮难等一系列问题，将为民服务、助农增收落到实处，赢得了农户的一致好评。

一是解决“清理难”“晒粮难”问题。玉米收获后，含水量很高。如果不及时晾晒，霉菌和发芽将在两三天内发生。传统的小麦收割只有当小麦的穗几乎干了的时候才会收割，抢收只在两三天之内，然而，一旦遭遇雨天，如不及时收割，淋雨的小麦3到5天之内就会长芽，且不利于收割机入地，损失会更大。烘干机可以很好地解决这些问题，通过为农户提供代清理、代干燥服务，方便种粮农民清理、整晒粮食，减轻产后损失约4%，提高种粮效益。东平县丰谷粮食购销有限公司日烘干处理能力200吨以上，农户集中收割的小麦、玉米能得到及时处理，可减少虫蚀、霉变造成的损失，每亩助农增收120元；减少农户搬倒和晾晒的务农时间，每户节省劳务费约3000元。2020年，累计为周边农户烘干玉米1.2万吨、小麦0.2万吨，为农民减少粮食损失112万斤，实现增收670万元以上。

二是解决“储粮难”“卖粮难”问题。以往，农民习惯将秋收玉米堆在院子里。由于保管方式过于粗放，不仅占地方，还可能因为储存不善，导致粮食霉变、虫害、鼠雀等情况。或者由于价格不稳定，导致最终低价销售赔了本。东平县丰谷粮食购销有限公司按照“粮食银行”模式为农户提供代储存服务，坚持“存粮自愿、取粮自由”“涨价顺价”原则，减少交易环节，实现安全储粮。农民的粮食存在这里，不仅能保值，还能赚“利息”。这极大地维护了储粮农户利益，赢得了农户信赖。该公司共建钢架罩棚1664平方米，平房储粮仓2496平方米，立筒仓两座，仓储能力1.3万吨。2020年，该公司为426户提供代储服务，代储粮食共0.576万吨。

三是提升粮食品质，保障粮食安全。粮食烘干对于国家粮食安全、农业生产效益、农产品质量以及农民增收具有非常重要的意义。传统的场院晾晒和公路晾晒，容易受到作业场地和天气条件的影响，在晾晒的过程中也容易出现粮食破碎和二次污染等问题，同时也不能保证粮食的成色和品质，给粮食品质和安全带来了严重隐患。粮食安全是关系国计民生的大事，然而粮食收获后，不能及时脱粒、晾晒或烘干，往往造成霉坏，损失很大。东平县丰谷粮食购销有限公司通过专业化、一体化烘干技术，能提高抵御天气变化的能力，解决粮食霉变、二次污染、破损等难题，同时经过清理设备筛除杂质，提升粮食品质，既保证农业丰产丰收，又保障了国家粮食安全。

互利双赢，谋划长远，助力乡村振兴“好上好”

粮食刚上市的时候是粮价最低的时候，可是受储存条件的制约，农民们往往在这个时候就把粮食卖光了。但是把粮食存入“粮食银行”后，农民可以等到粮价最高的时候再去取粮食、卖粮食，轻松掌握市场行情，既降低了单户农民晒粮时的人力支出，又保证粮食效益最大化。通过给农户提供“五代”服务，不仅让粮食品质更好，也助力了企业的产品打入高端市场。企业通过“粮食银行”，盘活了粮食资源，在粮食的流动和周转中获得增值效益。近年来，公司已和中粮、菏泽市粮食中转储备库、山东祥瑞药业有限公司、五得利、今麦郎等多家企业进行多次合作，以良好的信誉赢得了肯定和信任。同时，带动了周边 500多个农村粮食经纪人从事粮食购销行业，活跃了农村经济。

今年，国家将强力推进乡村振兴战略。县发展改革局将积极响应国家号召，以推进乡村振兴战略实施为己任，积极利用政策扶持粮食产后服务项目，为乡村振兴贡献好农业产业化龙头的“企业力量”。下一步，县发展改革局计划大力扶持优先发展起来的粮食产后服务中心，进一步扩大企业粮食产后服务发展规模，提升玉米烘干能力，并继续增加变压器、铲车、大型脱粒设备、输送设备等配套设施，扩建晒场面积和仓房，突破产能限制，使产后服务中心覆盖范围进一步扩大，更好地满足种粮农民需求、增加种粮农民收益，更好地为农业服务，更好地促进乡村振兴，让农业更强、农民更富、乡村更美。（山东省东平县发展和改革局   王保平、任淑恒）