山东乐陵：缩小城乡差距实践，彰显共同富裕底色

中国发展网  山东省乐陵市始终坚持以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点，不断缩小城乡差距，切实增强人民群众的获得感，不断满足人民对美好生活的向往，向着共同富裕目标的目标昂首向前。乐陵市西段乡探索缩小城乡差距实践，彰显出共同富裕底色。

优化基础设施，增强城镇吸引力。乐陵市西段乡以镇驻地为载体，规划了镇区建设布局，探索“以住带商、以商带住、商住联动”发展模式，推动城镇更新，建成安置社区1处、商品房小区2处，安置西段村、西段老街1900余名群众；完善配套功能配套，先后建成中心小学、幼儿园、集贸市场、健身广场等公共基础设施，建设总投资1亿元的庆源购物中心。庆源购物中心是鲁北冀南区域规模最大的镇级商业综合体，可满足4万人购物需求，年营业额近1800万元。目前，西段乡已建成商品住宅1500余套、沿街门市400余户，商品房购买率92%，商铺入住率100%。通过增强城镇吸引力，加快外来人口集聚，政府驻地人口规模达到1万人，比2021年增长50%，其中外省人口占比17%。

监测全域土质，因地制宜谋发展。西段乡通过与北京农业科学院合作，采集全乡800余处土壤样本，开展土质检测，实施“三增三减”行动，打造南部万亩高标准“吨半粮”种植示范田、北部万亩特色林业发展田，推动粮食作物、经济作物种植结构改革，促进农民增收。南部土地较肥沃，与江苏方亩农业发展有限公司合作，开展土地集中流转，由公司提供种苗、机械技术支持，党支部领办合作社负责日常运营，企业、村集体、入社农户按照4:3:3比例分红，目前，为农民增收264万元。北部土质以白沙土为主，适合发展林业经济，引进全国医药二十强企业以岭药业公司，建设酸枣产业项目。一期投资1.7亿元建设万亩药用酸枣仁规模化种植项目，流转2万亩种植酸枣。目前，种植面积4800亩，6个村年增集体收入517万元，群众增收1350万元，新增就业岗位360个。针对沙质、黏性、偏碱、偏酸等土地性质，列出种植作物正面清单246项，在偏酸性土壤，种植苹果、桃树、樱桃等作物500亩，在偏碱性土壤种植西瓜、红薯等作物300亩，带动群众增收。同时，根据在外乡贤从事调味品预制菜加工等行业特点，申报500余亩集体建设用地，建设乡贤产业园，招引优质项目、特色产业，带动群众致富。

建设美丽乡村，激发乡村生态活力。西段乡按照“政府引导、市场运作”的发展思路，以建设美丽乡村为抓手，融合养老、养生、医疗、文化等元素，探索康养一体发展模式，激发乡村生态活力。西段乡在德州市率先开展全域环卫工作市场化托管，按照“一村一特色、一村一花香”目标，打造海棠村、合欢村、月季村等主题村落，美化村庄环境、提升村民居住品质、产生经济效益。依托田氏古琴非物质文化传承技艺，建设古琴特色村落，打造集古琴文化、古琴制作、琴曲演绎、曲谱教学于一体的沉浸式体验展馆。深挖传统文化、红色文化历史，规划重修“重合城”遗址、乐陵县委旧址，实现以文兴旅、以旅聚人。统筹全域医养资源，逐步建成以卫生院为主体、村居卫生室和村卫生服务点为补充的新型村级卫生服务体系，打造“10分钟健康服务圈”。同时，规划建设占地80亩的康养疗养中心项目，可实现高端人群居家疗养、普通群众集中式康养、困难群众分布式医养等功能，打造镇级康养品牌。

下一步，乐陵市将继续实施新型城镇化，发展绿色经济、创新绿色机制、构筑绿色屏障，积极探索“两山”转化路径，优化公共品供给，缩小城乡差距，将就业摆在第一位，完善就业公共服务，增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模，彰显共同富裕底色，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（乐陵市发展和改革局 徐磊、李真）