“县域经济高质量发展的山东实践”之乳山：蹚出农业现代化发展新路径

中国经济导报、中国发展网  刘青、记者尹明波报道  乳山市立足地处山东半岛蓝色经济区和胶东经济圈叠加区域的地缘优势，综合考虑战略地位、区域特征、产业特点和发展规律，抢抓保障国家粮食安全和树立大食物观的重大战略机遇，围绕做大做强粮油、牡蛎、水果等主导产业，探索“陆海统筹”精致农业现代化发展模式，走出一条符合高质量发展要求、可复制可推广的农业现代化发展新路径。

以设施化驱动生产效率提升。大力提升支撑农业高质量发展的物质基础、技术装备和科技条件，强化标准化生产基地、仓储保鲜和冷链物流等设施条件建设。目前建成设施大棚共计4900余个，种植面积达9600余亩，其中蔬菜大棚共计2297个，种植面积达3231亩，年产量12600余吨，产值约1亿元。不断发展适合乳山丘陵山区特点的现代特色设施装备，完善农机服务体系建设，全市农机总动力达到106.51万千瓦，综合农机化作业水平提高到97.2%。支持农村物流信息化、标准化、集约化发展，完善农村流通基础设施网络布局，加大冷流物流配送体系建设，激活农业发展新动能，大幅提升农业生产效率。2023年全市农业总产值突破130亿元，增速达5.7%。

以园区化驱动产业结构调整。合理布局生产、加工、物流、研发、服务等功能板块，加大园区化建设力度，打造都市精致农业发展的载体平台，引导资金、人才、科技、土地等现代要素向园区集聚。深入发挥乳山资源禀赋和产业基础优势，促进特色产业集聚融合发展，打造海阳所镇牡蛎小镇、大孤山镇姜品小镇、崖子镇苹果小镇、夏村镇酒庄酒小镇、乳山牡蛎研究院、半岛茶叶研究所等一批产业“特而强”、形态“小而美”、功能“聚而合”、文化“特而浓”、机制“优而新”的农业特色小镇；建成胶东伯瑞、百星农业、松辉园艺、茂盈农业等300亩以上特色农业园区93处，构建“一县一业、一特一园、多园成群”的发展格局。

以绿色化驱动资源永续利用。依托农业科技实力，强化科技攻关，推广应用绿色、低碳、循环集成技术，发展绿色循环农业，开展健康无抗养殖、绿色有机种植、农业智能化装备等新技术示范推广。以农业投入品减量化利用、农业废弃物无害化处理和资源化利用为重点，以资源环境承载力为前提，聚焦种养一体、农牧循环、生态涵养，打造一批现代生态循环农业试验基地，全市标准化基地面积达到58万亩，11万亩苹果、22万亩花生获批“全国绿色食品原料标准化生产基地”，成为全省唯一获得双认证市（县）。全面推广“种养结合、就近利用”“就地还田、直接利用”“协议消纳、异地利用”农业废弃物资源化利用模式，畜禽粪污综合利用率保持在92%以上，推动实现产地环境改善、产业结构优化、产品品质提升、农民收入增加等多重目标。

以数字化驱动产业迭代升级。推进物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。推动互联网与农业精准生产、农业科技、农产品物流等嫁接融合，促进物联网、遥感、大数据、云计算等信息技术与农业融合，推广成熟可复制的农业物联网应用模式，新发展农业智慧化示范基地5处、智慧水产示范基地2处；对食用农产品合格证数字化管理平台进行升级，建立达标合格证开具示范点15处，不断提高农业智能化和精准化水平。引导涉农企业与阿里、京东、“好品山东”等电商平台合作，推动线上线下融合发展，开展农产品品牌化网络销售。2023年，全市农产品网络零售额达4.1亿元，较去年增速25%以上。

以融合化驱动利用价值共享。以特色产业为载体，积极拓展农业多重功能，融入文化、旅游、生态、康养等衍生业态，促进城乡、农工、产业等多维深度融合。加快培育壮大新型农业经营主体，促进农业生产的规模化、标准化和集约化。先后培育海洋食品、花生制品、大姜制品等食品加工企业150余家，华信食品、金果食品、沃森氏农牧等销售收入过亿元的预制菜加工企业15家，威海市级以上农业产业化龙头企业43家，其中2024年新增一家国家级农业产业化龙头企业。先后荣获省级农业新六产示范县、农产品加工业示范县、休闲农业和乡村旅游示范县等荣誉称号；2024年6月，入选省级现代农业强县创建名单，成功争获政府专项债支持产业发展。按照产业链条分类梳理，向上游延伸发展种子、育苗、饲料、肥料等产业，向下游延伸发展冷链物流、精深加工、休闲旅游等产业，推动短链拉长、细链加粗、弱链补强，实现全产业链发展，推动牡蛎产业向100亿级规模，预制菜产业向60亿级规模，苹果、肉鸡、生猪产业向30亿级规模，花生、大姜、蓝莓产业向10亿级规模靠拢，提高产业综合附加值。利用“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业、渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，大力弘扬乳山“红色”文化传统，积极开展“红色”文化旅游，休闲农业从业人员8600余人，年接待游客40万人次，推进乡村文旅经济提档升级。