山东栖霞：信用创新服务推动企业高质量发展

中国发展网  围绕企业失信成本、办事成本、信用风险等发展关键环节，山东省栖霞市创新信用应用与信用服务，最大化企业时间、人力、资本等要素资源效益，促进创新发展，提高企业核心竞争力，推动企业高质量发展。

创新信用修复服务，降低企业失信成本。根据信用中国最新修复指南，结合实际修复经验，创新制作《企业自主信用修复明白纸》，一次性讲清市场监管行政处罚与其他行政处罚的修复渠道与操作流程，一键下载不同渠道修复资料模板，一次性普及信用修复最短公示期知识。建立行政处罚“两书同达”机制和协同联动修复机制，累计已联动同步33批次信用中国修复结果，减少企业“重复修复”“多头修复”问题。不定期开展企业信用状况核查和提醒服务，累计开展企业核查300余次，发布信用修复提醒13批次，退出黑名单企业20家，有效降低企业严重失信和高频失信行为。

推行信用监管，提升企业办事效率。事前落实信用承诺制+信用报告替代制。出台下发《栖霞市关于建立信用承诺制度加快流程再造推进“放管服”改革的通知》《关于贯彻落实<关于推进经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明实施方案>的通知》，截至目前，已归集审批替代型信用承诺、自主公示型信用承诺、行业自律型信用承诺、信用修复型信用承诺等信息近6万条。事中推行行业分级分类监管和“双公示”信息归集。栖霞市已有39个领域出台分级分类监管实施办法，实施行政许可行政处罚双公示半月提醒制，确保公共信用监管数据覆盖率、准确率、及时率达到100%，加快构建了对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”的差异化监管模式。事后落实信用联合奖惩制度。推进在行政许可、招标投标、评先选优、政策扶持、资质认定等领域落实信用核查和联合奖惩制度，有效支撑政务服务极速办理模式，累计推荐274家诚信企业申报“企业倍增计划支持政策”“山东省专精特新中小企业”“科技型中小企业入库”等各类优惠政策和项目。

推广信用制度管理，提升企业抗风险能力。聘请信用管理第三方机构，以信用制度和诚信文化建设为抓手，指导辖内规上企业创建信用管理制度，调动企业各部门全员参与到企业发展大计中来，强化劳动用工、生产经营和财务管理等各环节信用自律。截至目前，栖霞市16家企业已成功申报烟台市首批信用管理典范企业，涌现了不少生动形象的企业诚信故事，有效解决了企业关切的安全生产、产品质量、员工管理和风险控制等问题，提升企业竞争力和抗风险能力，促进企业高质量发展。（栖霞市发展和改革局 柳青玲）