山东栖霞：“美德银行”推动基层治理纵深发展

中国发展网  为发挥美德和信用在乡村治理中的重要作用，山东省栖霞市以试点形式推动“美德银行”建设，激励引导村民积极行好事、争相存美德，推动德者有得、好人好报落地落实，在全市形成崇德向善、见贤思齐、重信守诺的浓厚社会氛围。

“美德银行”存出“诚信新风”。栖霞市以观里镇蒋家庄村为试点，成立乡村“美德银行”并开始试运行，出台《“美德银行”积分办法》，细化明确了“遵纪守法行为文明”“热心公益支持发展”“诚实守信勤劳致富”“家庭和睦邻里团结”等4个大项、16个小项的美德信用积分加减事项，以户为单位，发放“美德银行”积分存折，积分领导小组根据各户自主申报，对美德信用积分事项进行记录，村民们用美德信用积分兑换相应的生产生活用品，村里每年会对美德信用积分靠前的村民予以隆重表彰。栖霞市以“美德”为核心，凝聚各方力量，破解乡村治理难题，极大地激发了村民参与乡村治理的热情。自“美德银行”成立以来，村里广大党员干部群众踊跃参与到人居环境整治、护林防火、志愿服务等工作中来，在乡村振兴、文明城市创建等各项重点工作中积极作为，顺利实现村级自主治理，展现出乡村“文明新风”。

“信用兑换”换出“乡村振兴”。栖霞市观里镇蒋家庄村在市镇两级组织指导下，成立信用体系建设工作领导小组，为每位村民建立“信用档案”，实行量化式赋分、积分制管理，把信用管理的“软约束”变成乡村治理的“硬抓手”。2023年4月8日，得知试运行结束的蒋家庄村“美德银行”正式开业，某企业主动赞助“美德银行”价值4万元的奖品，供村民进行美德信用积分兑换。企业之所以如此支持蒋家庄村“美德银行”，是因为项目开工建设以来，施工现场在没有值守的情况下，价值5亿元的设备物资没有任何损坏和丢失，没有发生任何村民阻工事件，在村里党员干部群众的大力支持下，项目建设十分顺利。“信用档案”的应用使村里的村容村貌村风发生翻天覆地的变化，村民们的精神面貌、意志品质不断感动着驻地企业，促使企业积极“反哺”当地发展建设，形成“正向循环”的“乡村振兴”新格局。

“诚信联盟”拓展“服务边界”。栖霞市坚持“美德”与“信用”相互赋能，以丰厚的道德基础助力社会信用建设；坚持县域主体与基层实践相互结合，鼓励基层探索符合自身实际的实现路径和方法；实现基层德治与法治相得益彰，实现农村精神文明与物质文明同步提升，助力乡村振兴；并立足各镇、村具体情况，制定美德信用激励嘉许办法和失信惩戒措施，通过积分兑换、年度表彰等，不断地调动村民参与基层治理的积极性，不断增强村民对“美德+信用”体系建设的认同感和参与度，大幅度提升基层治理能力。

下一步，栖霞市将持续加大基层美德和信用建设工作力度，促进乡村治理能力与新时代农村精神文明建设、乡村振兴一体推进，打造市、镇、村三级通兑的“美德超市”，将“美德银行”打造成为引领文明、涵养文明、提升文明新高地，为美德山东和信用山东建设贡献栖霞力量。（栖霞市委宣传部谭蕾、栖霞市发展改革柳青玲）