山东临沂高新区：多措并举激发民营经济新活力

中国经济导报、中国发展网  张慧、王德君、记者尹明波报道  今年以来，山东临沂高新区认真贯彻落实省、市支持民营经济高质量发展部署要求，深入践行抓经济“一切工作到企业”的理念，主动聚焦民营经济发展需求，从市场环境、项目审批、改革创新三个方面发力，不断激发民营经济新活力。

聚焦市场环境提效能

持续破除市场准入壁垒。稳步推进商事制度改革，开展企业开办流程再造，持续深化企业开办“四零”模式，实现0.5个工作日内企业开办常态化。截至今年12月底，临沂高新区新增经营主体7600余家，同比增幅超15%。

大力推动开办企业要素电子化。深入推进企业登记全程电子化，全程电子化率达99.87%；开展“电子营业执照+N”融合应用，为开办企业发放“电子礼包”，企业可以一次性领取电子营业执照、电子印章、电子档案、电子发票和电子惠企码，新开办市场主体电子营业执照领取率达99%。积极开展“二码合一”改革试点工作，办理、生成“企业码”营业执照5000余份。

深入推进商事登记制度改革。建立企业歇业休眠机制，为企业渡过短期经营困难提供缓冲期，助力企业尽早脱困“苏醒”; 全面推行企业简易注销登记，将简易注销适用范围拓展至除股份、外资以外的所有市场主体，公告时间由45天压缩至20天，推行简易注销“全程网办”，上半年简易注销比例达到83.98%。

聚焦项目审批促发展

提升全流程在线网办效率。大力推行工程项目“不见面”“无纸化”审批，制定重点项目全流程审批“一张表单”和材料清单，推动项目联审联办、多证同发，并联审批率达94.19%。

畅通全链条审批绿色通道。坚持“项目为王”，开辟重点项目审批“绿色通道”，建立“红黄灯”亮灯及快速反应机制，对重点项目手续办理情况实时跟踪、滚动纪实，并提供24小时预约服务，做到有需必达、急事快办、特事特办，全力保障重点项目手续办理。

提高全周期帮办代办效能。优化重点项目“批前服务”，量身制作“一企一案”，建立局班子成员“点对点”帮包重点项目机制，今年以来，已为超过200家企业提供500余次上门帮办代办服务，为重点项目提供超前服务，推动项目早落地、早投产、早见效。

聚焦改革创新添活力

持续深化涉企服务“集成办”改革。聚焦民营经济发展需求，稳步推进市场主体住所标准化登记、“个转企”一件事、股权变更一件事、小商贸一件事集成办等改革试点工作。深度优化物流一件事，在新沂蒙机动车检测有限公司建立便民服务站点，实现检测核查合格、市场准入准营当场发证；制定战新产业“一链通办”政务服务事项清单、办事指南，在国金智造、宏领科技打造2处战新产业“一链通办”一站式园区服务中心。

不断拓展政务服务“跨域办”改革。按照“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”方式，对跨域通办模块88项事项进行完善，积极推广临沂市“跨域通办”证照制作辅助系统，落实企业开办、公共场所卫生许可等40项高频事项“全城通办、异地领证”，今年以来已办理相关业务100余件；与内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗政务服务局等四省十八市（县、旗、区）举行线上签约仪式，进一步扩大跨域通办合作范围。

积极推进惠企政策直达快享。线下在区政务服务中心一楼大厅显著位置设置惠企政策线下服务专窗，配备专职工作人员，及时解答企业政策咨询；线上推广使用“沂i企”企业综合服务数字化平台，丰富完善政策服务、审批服务、金融服务、科创服务、法律服务、人才服务、诉求服务等功能专区，实现惠企政策“一网汇聚”，录入政策文件，兑现政策事项。