从“跑断腿”到“上门帮” 山东阳谷“政邮商”网格打通企业服务“最后一米”

中国发展网   “企业点单、邮政跑单、商会做单、政府买单”，4月22日，山东省阳谷县行政审批服务局开通商事登记直通服务车后的又一延伸服务得到企业家和百姓的高度称赞。

43岁的阳谷县居民徐文哲创办了山东揽信光电科技有限公司，在运行过程中发现经营范围需要变更，但因为创业初期，事太多，加之疫情原因根本离不开人，外地货源又需要调配，这可急坏了徐文哲。这时，他想到“政邮商”网格服务专员王晓，马上拨打电话，王晓当天就上门协助他填写了变更登记手续，经主管部门审批局市场准入科审核后，变更后的营业执照很快以快递形式寄送到家。“不出门就办事，邮费还是政府买单，真是为老百姓办实事呀！”徐文哲高兴地说。

2022年以来，阳谷县行政审批服务局和阳谷县邮政支局、阳谷商会签署合作协议，在全省率先推开“政邮商”合作“一‘企’办”服务模式。企业和个体户设立登记、农民专业合作社登记、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等86项高频审批事项和便民服务事项居家即可办理。每个乡镇（街道）成立的基层商会，吸纳辖区内的企业、合作社、个体工商户等各类市场经营主体。除“政邮商”代办专员外，每个基层商会都配备了人社、金融、税务、司法、工信、乡村振兴、外贸等7大服务专员，“政邮商”代办专员通过每天上门揽件收集企业各方面的诉求问题，统一反馈至商会，由各服务专员集中认领、分别对接、上门服务，让“一次办好”改革成为工作常态。

小小邮政车，跑出新速度。阳谷县邮政局下辖18支局网点，每天近60名揽件员和50辆邮运车穿梭城乡，“政邮商”合作后，阳谷对邮政网点进行升级政务服务帮办点功能，邮递员变身“政邮商”服务专员，有效补充了“十五分钟”办事服务圈，实现了县域范围点源全覆盖，为政务服务迅速响应提供了支撑。与此同时，阳谷对“政邮商”服务专员开展了集中培训、跟班学习等，考核合格人员颁发资格证书。

据悉，为了让上门“跑单”更加高效顺畅，阳谷探索实施了划范围“上门办专员专线公开”服务模式，办事群众通过自己范围内的专员电话预约上门服务，专员可一次性告知申请材料，确认群众材料齐全后，预约上门到户进行材料初审和收件，随后将受理材料送到政务服务中心““政邮商”合作”专窗，审批结果免费邮寄到家。

为激发邮政公司及快递员积极性，阳谷县行政审批部门与邮政公司构建合作共赢机制，县行政审批服务局、邮政公司寄递费用全部由政府买单，根据提供政务服务的数量、质量、距离，按12元至20元每件标准据实结付。

“现在是企业点单，商会接单，我们跑腿，关键是经费有保障，为我们解除了后顾之忧”，阳谷县邮政局副局长汪斌说，“除了完成日常揽件，还为群众提供帮办服务，365天不断档，拉近了我们与客户的距离，为我们开拓邮寄市场提供了机遇。”

“作为服务大厅的有效补充，“政邮商”代办服务模式发挥了邮政网点及“政邮商”专员全年营业的优势，填补了政务服务部门工作日外的服务空白，有效破解了‘上班没空办事、下班没处办事’的问题，真正让企业群众享受到更加便利的政务服务”，县行政审批服务局党组副书记、局长王济继强说。

截至目前，阳谷县首批36人已考试合格，授予“政邮商”专员帮办代办资格证，量化管理，持证上岗，直接入户，帮办代办，对于一些复杂事项，“政邮商”服务专员专门携带电脑上门帮忙完成操作，手把手指导群众填写申请书，并进行材料初审、受理和收件。（阳谷县行政审批服务局   陈焕芹）