山东青州市行政审批服务局：持续提升政务服务效能，营造优质营商环境
中国发展网 2024年以来，山东省青州市行政审批服务局在青州市委、市政府坚强领导下，聚焦企业群众关切，立足审批服务职能，勇于担当主动作为，推进审批流程再造，积极探索服务新模式，切实提升政务服务效能。
强化党建引领作用，优化为民服务举措
把加强思想政治建设摆在首要位置，抓好机关党建工作，《塑强“青易办”党建服务品牌“带诺议事”工作法推动政务服务提档升级》荣获2024年全省机关党建创新优秀案例二等奖。
创新开展“窗口党旗红·服务争先锋”活动，把党小组建在窗口上，推行一窗口一品牌，一窗口一特色，以“窗口党建”带服务促发展，目前共完成品牌创建16个。
参加“服务先锋·更好潍坊”潍坊市公共服务行业劳动竞赛，荣获团体三等奖、个人三等奖。开展纪律作风整顿活动，提升窗口服务形象。
为600余人次提供“陪办”服务，让特殊群体轻松办事。常态化开展服务质效评议，线下组织群众评议8000余人次，好评率99.8%。强化兜底服务，设置“事没办成 我来兜底”窗口，主动受理解决群众诉求。
开展“主播走流程”活动，就企业注册登记、不动产登记开展2场政务直播，在线观看人数1500余人次，相关做法被省政府办公厅“政务公开看山东”公众号推广。
打造涉农电商“云小青”服务品牌，选派20名党员干部组建专业服务队伍，为涉农电商业户提供“手把手”帮办代办，服务涉农电商业户210余次，办理审批手续160余件。
聚焦重点工作任务，提升审批服务质效
按照国办两批“高效办成一件事”重点事项和省确定“一件事”重点事项安排部署，深入推进流程再造，整合服务事项，合并申请材料和表单，优化“一件事”线下专窗和线上专区，开展“我陪群众走流程”活动，推动企业信息变更、企业注销登记、开办运输企业等“一件事”落地见效。
结合青州实际，重点打造民宿开办、涉农电商、诊所备案等13个特色主题服务。创新推出花卉产销“一件事”，整合9个事项，申请材料由30份精简至15份，审批效率提升80%以上。民宿开办“一件事”、花卉产销“一件事”先后两批入选潍坊市“高效办成一件事”优化营商环境创新典型案例，累计入选数量居各县市区第一位。
加快“无证明城市”建设，动态调整电子证照“用证”事项清单至786项，同步更新基层“无证明办事”通用目录清单，形成镇（街）清单59项，村（社区）清单12项。
梳理丰富“无证明”办事应用场景，公安局实现轻微交通事故“无证明”视频快处，供电公司深化“无证明”极简办电。以国办第一批“高效办成一件事”清单和自有特色“一件事”为抓手，形成《集成办“无证明”应用事项清单》，打造政务服务新体验。
精准服务项目建设，助力企业健康发展
推行重点工业项目“拆完即挂牌、拿地即开工”审批模式，实现建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、图审合格书、施工许可证“五证齐发”，共有山东三威慕上智能装备有限公司全自动洗地机、扫地机生产等18个项目实现“拆完即挂牌、拿地即开工”，平均压减审批时间2个月以上。
优化工程建设审批服务专区，纳入审批、发改、自规、住建等12个单位、项目立项到竣工验收全流程119个审批服务事项。设置5个综合受理窗口和1个收费出件窗口，全面实行“前台一窗受理、后台分类审批、窗口统一出件”，项目方由“多头跑”变为“跑一处、跑一次”。
以“四个一”工作机制打造全流程帮代办服务新模式，入选山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”任务，为78个项目提供全流程帮代办服务，帮代办立项、能评等业务110余件。对社会投资简易低风险项目实行“清单制+告知承诺制”，为山东东方钢结构工程有限公司年加工7万吨钢结构件项目等5个项目完成社会投资简易低风险手续办理，节省企业资金约80万元。
深化商事制度改革，激发市场主体活力
依托企业开办“一窗通”平台，持续推行全程电子化登记，登记注册信息自动推送到税务、社保、医保等部门，实现涉税办理、社保登记、医保登记信息与营业执照申领信息共同采集，材料齐全1个小时办结。2024年新登记企业3400余家，全程电子化登记率99.7%以上。
以“高效办成一件事”为指引，集成化推进流程再造，推动关联性强、办理量大的多个事项“一件事”集成办理。贯彻落实新《中华人民共和国公司法》，做好政策解读，针对企业减资变更、企业注销等关注度高的事项，梳理编制服务指南，引导企业依法依规有序经营。推行企业信息变更“一件事”，将7项审批事项全部纳入“一件事”服务场景，办理时间较之前压缩70%，为4900余家企业办理变更登记。推行企业注销“一件事”，为3500余家企业办理注销业务，深化企业简易注销，做好企业简易注销预检服务，简易注销2500余户，占企业注销比例72%。
扩大政银合作范围，搭建“政务+金融”服务场景，为80余家企业办理登记业务并申领营业执照，提供咨询解答200余次，进一步方便企业群众就近办事。（青州市行政审批服务局 潘晓婷）
