打破数据壁垒 高科技助力菏泽行政审批与政务服务
大众网·海报新闻记者 张媛媛 通讯员 杜红阳 菏泽报道
“数据壁垒”是当下国内各行业领域在推行大数据应用时遇到的共性问题。菏泽市行政审批服务局自成立后，机构改革职能划转的同时，各部门的业务信息系统的使用权也随之划转，各部门自建信息系统存在数据库差异、网络环境配置、数据交换格式、登录方式等天然屏障，如何有效打破部门和行业信息系统壁垒实现数据资源整合是关键性难题。菏泽市行政审批服务局组建专业研发团队，自主搭建综合查询检索服务系统，用数据驱动全面助力政务服务和行政审批。
创新思路“多技并用”，颠覆传统工作方法
传统解决这种问题有两种方式。一是统一双方数据对接，但存在成本高、周期长的缺陷；二是人力手工跨系统数据维护，但从安全、效率、准确率的角度都不是最优的选择。为解决这一痛点，菏泽市行政审批服务局组建专业研发团队，形成了一套以RPA、Web spider、API、post技术为核心，快速实时采集挖掘系统数据，形成多源数据共享池，颠覆传统政务服务部门数据融合方式的工作方法。
RPA这一新兴的人工智能技术部署周期快、兼容性强，可以全年24小时工作，而且通过数据校验或多次抓取比对等功能可以确保数据准确率达100%。以工商业务相关数据为例，RPA最多单日可以采集近万条企业各类信息，相当于一个人人工抓取30天。基于传统的分布式多线程网络爬虫技术，可实现相关数据高效采集和检测，为全市政务服务网上能力建设保驾护航。在优化配置情况下，日均采集数据量可达到上万条，极大提高了采集速率。以政务服务网上申报功能检测工作为例，传统方法每次排查8万事项需20个工作日，新方法可将工作时限压缩至1个工作日。
政务服务和行政审批业务系统数据源分散、割裂、格式各异，post技术的优势即是可以在不打破原有数据的基础上，构建连接各类自建信息系统的数据共享通道，让各自独立而封闭系统中的核心数据“安全流动”。菏泽市行政审批服务局研究团队将POST技术应用到工商系统，降低了工商数据对接门槛，变被动为主动，实现了直接将所需数据留存到本地数据库，真正实现无障碍跨系统共享数据实时协同应用，后期亦可灵活快速响应信息系统数据变动及需求变动。
搭建服务系统，解决跨行业查询数据困难
菏泽市行政审批服务局技术人员自主搭建综合查询检索服务系统，可实现对工商、医疗、社保、信用等多行业数据高效查询，只需输入查询条件，即可实时返回查询结果。该服务系统实现了跨网络、分权限查询，政务外网环境下可实现对各企业和法人的基本信息数据及信用数据进行查询；公网环境下可以对医疗机构执业许可证，医师执业和护士执业信息等医疗行业相关数据进行查询。目前日均综合查询、批量验证超过300次。
截至11月中旬，菏泽市行政审批服务局充分利用自主研发的数据融合系统已完成全市个体和企业营业执照信息128余万条、排污许可企业信息1147条、医疗机构和医生护士信息6.6万条、全省社会团体和民办非企业信息6.7万条、全市交通行业企业数据8000条等的搜集工作。向市大数据共享平台提供危化品经营企业信息、医疗连锁零售机构信息等15大类行业许可数据98万条。
工欲善其事，必先利其器。政务服务是“事”，数据运用是 “器”。但零散数据的作用和价值相当有限，只有把数据大规模整合、分析、运用，才能让数据活起来，才能对政务服务和政府决策有意义。打通各部门与行业数据，是信息化手段助力政务服务和行政审批第一步，接下来行政审批服务局将充分利用团队技术优势，在大数据分析、智能软件机器人、秒批秒办、知识图谱等高级数据应用领域投入研发精力，数据驱动全面助力政务服务和行政审批。
