“物理整合”变“化学融合” 山东能源发展服务集团改革重组释放创新活力

中国经济导报、中国发展网  李欣、记者尹明波报道  实施国有企业改革深化提升行动，是党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。山东能源集团严格落实国务院国资委和省委、省政府部署要求，精心谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，围绕提升企业核心竞争力，推动国有资本布局优化和产业结构调整，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。今年新成立的山东能源发展服务集团更是勇挑重担争排头，改革重组由“物理整合”变“化学融合”，释放出源源不断的创新活力。

19天完成公司挂牌，30天完成公司注册，57天完成总部机关权属单位班子及部门岗位的公开竞聘……自2023年5月19日成立以来，山东能源发展服务集团遵循“服务能源集团、服务集团员工”根本宗旨，聚焦“酒店+餐饮”“安保+消防”“后勤+物业”“集采+配送”四个主营业务融合，优化整合成立6个区域公司和4个专业化子公司，协同发展持续优化升级，“1+1＞2”的整合效应逐步凸显。

深化制度改革、创新选聘模式，建立阳光透明选才机制

国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，一直是国有企业改革中的痛点。此番山东能源发展服务集团成立，着力化解“痛点”，对机构设置进行全面压缩，分（子）公司机关部门原则上只设置3个，项目部拟设置57个，同比减少107个，减幅达65%。

山东能源发展服务集团权属单位正、副职公开竞聘。

集团坚持“阳光透明”选人用人机制，权属单位正、副职公开竞聘首次采用市场化选聘、契约化管理，由山东能源组织部门牵头，破除以往对竞聘人员身份、职级、年龄等限制。同时，基层班子实行三年任期，建立“年度评价、末位考核、日常事故责任淘汰”三项考核机制，运用业绩结果刚性考核，激发基层班子干事创业活力，形成“人员能上能下、收入能增能减”的常态化机制。

“在岗位竞聘中，我们创新采用‘高考志愿’填报录取模式，由被录取人员按照竞聘得分自主选择岗位，32名管理人员自愿报名走向省外开发岗位，占全部竞聘上岗人员的24%。”集团党委组织部（人力资源部）部长范宁波介绍说。

通过竞聘，发展服务集团两级机关管理人员减少24人，压减比例15%；“70、80、90”比例优化为3：6：1；机关管理人员平均年龄从46岁降至42岁，大学及以上学历从56%提升至92%，40岁以下管理人员比例从13%提升至27%。

强化业务对接、落实“五化”管理，安保消防整合成效显著

9月13日，山东能源召开安保消防业务整合启动会，正式拉开了安全消防业务整合的序幕。如果说发展服务集团成立是山东能源推进企业内部专业化整合，提高企业集中度，强化集约化管理的重要举措，那么安保消防业务整合就是推进后勤服务改革的“后半篇文章”。而这“后半篇文章”，不仅有利于二级公司更好地精干主业、聚焦主业，降低后勤管理成本，而且有利于实现山东能源整体效益最大化。

山东能源发展服务集团安保队伍护航亚运会。

整合启动会召开后，山东能源发展服务集团立即成立专项对接小组，由公司班子成员分别带队，按照省内省外两个批次，先后奔赴兖矿能源、新矿集团、枣矿集团、鲁西矿业、西北矿业、新疆能化等12家二级公司和130家三级单位，了解各单位服务需求和员工关切问题，编写《安保消防业务承接明白纸》，制订“一企一策”安保项目承接计划。截至9月底，已顺利完成西北矿业、鲁西矿业、新疆能化三家二级公司32家矿处单位、719名安保人员的整合划转，顺利完成了第一阶段工作目标。

据山东能源发展服务集团党委书记、执行董事王伟介绍，对于新划转的安保队伍，集团将按照标准化、数字化、军事化、规范化、流程化的“五化”管理体系，依托“专业化+区域化”管理模式，努力打造“人员精干、专业精良、服务高效、保障有力”的安保消防队伍和专业化服务平台品牌。“同时，通过建立安保消防数字化、信息化平台，提高应急响应速度和处突能力，实现防治结合、科技减人、物防换人。”

发挥协同效应、提升发展效能，构建规范有序的经营环境

随着重组整合工作的不断推进，在政策协同的加持下，专业化、产业化整合带来的利好也逐渐显现，山东能源发展服务集团各项工作齐头并进，企业步入高质量发展的快车道。

山东能源发展服务集团发布《服务标准手册》。

自组建以来，集团锚定“135”发展目标，全力打造“双百”企业，在山东能源各单位的大力帮助和支持下，新签订餐饮、物业、安保消防等服务合同193个，合同金额3.5亿元；建立健全安全、生产、经营、环保、人事、党建等管理制度54项；打通了二、三级公司的组织、人事、薪酬、财务系统运营平台；深入开展形势任务宣讲，累计与1700余名职工“一对一”座谈交流，号召广大职工以品质立身，为业主提供安全、贴心、舒适的高品质服务；构建形成了“变革 创新 匠心 卓越”核心价值体系，完成《山东能源集团发展服务集团有限公司品牌文化总录》白皮书编纂，设计数字化吉祥物“福宝”；学习借鉴国家、地方、行业以及国内头部企业标准，编撰完成发展服务集团《服务标准手册》，包含酒店、餐饮、物业、安保、消防等10个业态、230个岗位工作标准及流程、141个业务工作流程、190个标准化管理制度，共计19章80余万字。

王伟表示，集团将着力深化安全整治、改革重组、项目拓展、经营管理提升、服务品质提升和数字化平台建设“六大”攻坚行动，不断提升服务品质，建塑企业品牌，做好山东能源权属单位“两堂一舍”的专业化管理和后勤服务数字化建设。“我们的目标是，为山东能源广大员工创造更加美好的生活不懈奋斗！”（本文照片均由山东能源发展服务集团提供）