加快建设绿色低碳高质量发展先行区，山东主攻新质生产力培育和全面绿色转型
中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 3月3日，记者从山东省政府新闻办举行的“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会上获悉，根据省委、省政府安排部署，省发展改革委会同省有关部门，研究起草《关于加快建设绿色低碳高质量发展先行区的意见》，经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，于2月14日印发实施。据省发展改革委党组副书记、副主任孙来斌介绍，《意见》核心内容主要包含一个总体要求、两大主攻方向和三大发展定位。
总体目标
到2027年，先行区建设实现重大突破，主要经济指标增速高于全国平均水平，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到55%左右，新能源和可再生能源装机达到1.6亿千瓦左右，在高水平社会主义市场经济体制改革上示范先行，形成一批首创性、开拓性改革经验。到2030年，新质生产力发展走在全国前列，碳达峰目标顺利实现，发展方式全面绿色转型取得决定性成效。这些目标的制定，既考虑了工作实际，稳扎稳打、踏踏实实，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，又对标更高要求，牢记嘱托、勇担使命，坚定扛牢了“走在前、挑大梁”的使命担当。
主攻方向
新质生产力培育，聚焦科技创新引领、现代化产业体系建设、数字经济培育三个关键，谋划实施一批重大事项。例如，建设空天动力、水动力平台、深地探测等大科学装置；每年实施100项以上重大科技创新项目、50项以上重大产业攻关项目；打造世界级高端石化、先进钢铁、高端铝业基地；构建全省算力资源“一张图”等。
全面绿色转型，从构建新型能源体系、推进碳达峰碳中和、提升生态系统质量三个方面，进行深化部署。例如，大力发展核能、风能、光能等零碳能源，加快发展新型储能，有序推进源网荷储一体化；实施核动未来、氢进万家等科技示范工程；实施泰山、沂蒙山、黄河三角洲等生态保护修复工程等。
发展定位
努力成为北方地区经济重要增长极。在拓展区域协调发展上，深度对接京津冀、长三角，加强与粤港澳大湾区联动、与沿黄省份战略协同，持续优化“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”区域发展格局。在海洋强省上，着力打造世界领先的海洋科技创新中心，布局20个左右现代海洋特色产业集聚区。去年，首批认定的6个集聚区，涉海规上企业总产值突破了800亿元。在乡村全面振兴上，深化城乡融合发展，建设更高水平“齐鲁粮仓”，健全乡村特色产业培育体系等。
畅通国内国际双循环的重要节点。构建国际物流大通道方面，完善公路、铁路、水路、航空协同发展的交通体系，织密海运外贸航线和国际航空货运网络，壮大至中亚、欧洲等跨境海铁联运，发展中韩陆海联运。融入开放大局方面，实施境外市场开拓行动，深度参与“一带一路”科技创新行动计划，深化对日韩、东盟、中亚、非洲等地方经贸合作。制度建设方面，对接国际高标准经贸规则，深入实施自由贸易试验区提升战略，深化上合示范区综合改革等。
在进一步全面深化改革上当好排头兵。主动服务融入全国统一大市场方面，推动“非禁即入”普遍落实；开展要素市场化配置改革试点；健全招标投标、政府采购等公共资源交易平台体系。激发经营主体活力方面，实施国企改革深化提升行动；完善促进民营经济发展的政策保障和地方立法。营造一流营商环境方面，推进“高效办成一件事”，健全企业诉求接诉即办、防范化解拖欠企业账款等机制，规范涉企行政检查和基层行政执法等。
此外，围绕提升群众获得感、幸福感、安全感，《意见》对保障和改善民生、满足群众精神文化需要、提升安全发展水平等方面作出安排。
大道至简，实干为要。下一步，山东省发展改革委将进一步细化分工，压实责任。一是落实落细重点工作任务。印发100项配套重大事项及《意见》分工落实方案，一条一条梳理、一件一件谋划，明确时间表、任务书、路线图。二是抓紧抓实重大项目建设。持续优化省市县三级重点项目库，强化项目要素政策保障，确保早开工早投产早达效。三是盯紧盯牢推进协调督导。先行区建设领导小组办公室将加强督促指导，协同各级各有关部门，协调解决工作中的堵点难点，推动各项任务落地见效。
