创建农村产业融合发展示范园的山东实践之禹城：“四链”汇聚助力乡村振兴

 中国经济导报、中国发展网 王林、董林、记者尹明波报道  山东德州禹城市农村产业融合发展示范园（以下简称“示范园”）于2021年3月成功入选国家级创建名单。2022年5月，国家发展改革委、农业农村部等5部委联合印发通知，公布第三批国家农村产业融合发展示范园认定名单，禹城市位列其中，山东省一共六个，德州市唯一。

示范园创建以来，禹城市委、市政府高度重视，以产业链为抓手，全力补链、延链、强链，成效显著，全市功能糖产销量国内市场占有率由70%提升至75%，被农业农村部纳入山东沿黄小麦产业集群，全省共五个。禹城已逐步形成“‘四链’汇聚、创新协同、产城融合、助力振兴”的农村产业融合发展新格局，北纬37度优质小麦、“禹种不同”发展成为区域性特色品牌。

高位推动，确保示范园有序推进

成立以市委书记、市长任双组长的农村产业融合发展示范园领导小组，为示范园创建各项工作开展提供坚强有力保障。

成立市委书记、市长牵头推进的示范园工作专班（指挥部），具体负责园区的组织、领导和协调工作，引导园区建设快速、有序、健康发展。

同时，加强各级财政资金、政策、科技、人才等支持保障力度，着力提升示范园区内基础设施条件，提高软硬件水平，改善农业生态环境。

全面融合，引导产业沿链发展

示范园坚持“农业项目产业化、农业产业品牌化、农业品牌高端化”的总体思路，全力打造以玉米全株化利用、小麦精深加工、“大豆+龙头企业”“特色农业+旅游”为中心的四条产业链。

玉米链中，大力发展功能糖产业，实施功能糖二次创业，百龙创园顺利上市，保龄宝新上年产2万吨赤藓糖醇项目，“中国功能糖城”品牌进一步叫响。东君乳业大力发展“种养加”一体化模式，成为中国首个通过欧盟法国标准化体系（AFNOR）认证的有机牧场。

小麦链中，麦香园公司建设高品质小麦种植基地,生产的优质“山东大馒头”在北京等高端消费市场供不应求。

大豆链中，农业农村部领导考察调研禹王集团后，将禹王集团大豆产业发展情况高度概括归纳为“四个全”，即全产业链、全营养素、全生命周期、全人类，并高度赞扬禹王集团就是中国的“豆王”，在禹王看到了民族大豆产业发展的希望。

特色农业+旅游链中，在伦镇维多利亚牧场大力发展农牧观光游，实现农牧文旅一体化发展。

“四端”共进，实现全领域覆盖

在原料端，新建高标准农田8万亩，被列入山东省2022年高标准农田整县推进示范县，入选全国主要农作物生产全程机械化示范县，大豆玉米间作经验在全国推广。持续带动合作社、农户参与原料供应，发展标准化生产基地，形成产业化经营模式，示范园创建以来，预计新增农民合作社71家，新增农民就业3000余人。

在生产端，积极培育省、市级知名农产品品牌和特色农产品品牌，提升区域农产品市场竞争力。10家企业入选第六批山东省知名农产品企业产品品牌，8家企业上榜山东省高端品牌培育企业名单，“禹城功能糖”区域品牌荣登品牌影响力TOP榜单。

在服务端，龙头企业不断拓展检验检测、冷链物流等体系建设，德百综合物流园项目、海尔日日顺物流项目落户禹城。

在研发端，依托院士工作站、国家实验室及企业研发平台，在产品研发、科技成果转化等领域开展全方位合作，着力提升产品质量和科技含量。

多措并举，推动融合方式创新

示范园创建过程中始终坚持“多主体参与，多方位联合”发展模式。

农企联合。采取“龙头企业+合作社+农户”的发展经营模式，通过托管代养等方式，获得收益用于农户分红，实现企业、合作社、农户的一体化发展，有效转化农村剩余劳动力，带动农民增收。

循环利用。示范园内东君乳业维多利亚牧场内奶牛粪便用于燧禾公司的沼气发电和有机蔬菜种植，在破解奶牛养殖粪污问题的同时，增加公司收益，实现废物再利用，变废为宝。

科技支撑。建立智慧农业系统，实现对土壤、温度、湿度、光照、风量等信息的自动化采集，农户通过查看手机农事提醒，及时做好播种、治理病虫害、应对突发极端天气等情况，推动农户种植的智能化提升。

禹城市发展和改革局党组书记、局长杨晓辉表示，示范园将继续坚持高标准建设、高质量推进，不断拓展产业链合作的深度与广度，持续加大各类创新资源的集聚力度，积极推动龙头企业、新型经营主体等项目落地落实，探索农业产业融合发展新模式，全力打造乡村振兴齐鲁样板的“禹城模式”。