“以工代赈”看山东之烟台蓬莱区：加强沟通衔接 推动政策实施

中国经济导报、中国发展网  于积生、孙原、记者尹明波报道  以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策，能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位，是完善收入分配制度、支持人民群众通过劳动增加收入创造幸福生活的重要方式。近年来，山东烟台蓬莱区发展和改革局认真贯彻上级以工代赈工作有关部署、要求和相关规定，加强沟通衔接，积极推动以工代赈工作，取得明显成效。

强化组织领导。牵头建立由农业农村、民政、人社、自规、水务、交通、住建等相关部门参与的以工代赈工作沟通机制和重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，各镇街明确专人负责以工代赈工作，明确工作职责，提供组织保障。研究制定《关于在重点工程项目中实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》《<关于在重点工程项目中实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案>部门分工方案》等文件，做好以工代赈工作推进落实。

强化项目谋划。转发《关于转发国家发改委等部门重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录的通知》，聚焦中小型农业农村基础设施、政府投资重点工程项目深入挖掘以工代赈潜力，加强项目谋划储备。建立2023年度适用以工代赈的区级重点工程项目清单，指导协调村里集镇乡村设施整治提升以工代赈项目可研报告中落实关于以工代赈工作要求，成功申报2024年以工代赈示范工程中央预算内投资项目，预计带动就业120人，开展劳务技能培训120人，发放劳务报酬共计140万元。

强化政策宣传。一方面做好政策培训，组织全区11个镇街和教体局、人社局、水务局等13个以工代赈协调机制成员单位召开以工代赈视频培训会议，对国家和省级层面以工代赈相关政策文件进行了学习。另一方面做好政策宣传，利用公众号等新媒体及时转发《国家以工代赈管理办法》《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》相关政策文件及其他区市典型经验案例等，同时，加强政策宣传，在中国发展网、胶东在线、仙境发改公众号等媒体刊发以工代赈相关信息6篇，积极做好以工代赈政策宣传。

强化监管督导。重点围绕劳务报酬发放等对以工代赈项目实施情况定期开展督导检查，及时发现项目实施过程中存在的问题和偏差，加快协调项目建设，压实项目单位、施工单位等各方责任，确保项目规范实施。配合国家、省发展改革委开展以工代赈项目督导调研，依托以工代赈调度系统，做好项目调度统计。

据介绍，蓬莱区发展和改革局将进一步增强新形势下做好以工代赈工作的责任感、使命感和紧迫感，发挥好牵头抓总作用，会同各有关单位，强化责任担当，密切协同配合，形成工作合力，做深做实做细推广以工代赈各项工作。