“以工代赈”看山东之临朐：推进机制畅通 项目承载有效 作用发挥到位
中国经济导报、中国发展网 胡琳、王庆庆、记者尹明波报道 近年来，山东潍坊临朐县充分立足革命老区发展实际，坚持把以工代赈作为新时代推动革命老区振兴发展的重要抓手，深入贯彻落实国家和省市以工代赈部署要求，聚焦推进机制畅通、项目承载有效、作用发挥到位三个方面，全力推进以工代赈各项工作，取得阶段性成效。
聚焦推进机制畅通，建立以工代赈全方位落实体系。临朐县建立了涵盖18个县直部门、单位的全县重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，实现公益性基础设施、产业配套基础设施行业主管部门全覆盖。参照潍坊市以工代赈综合评价试行办法，制定了全县以工代赈综合评价办法，形成“3级9项”以工代赈评价体系，着力引导14处镇街园区切实发挥主体责任，强化组织领导、创新以工代赈方式、提升以工代赈成效。创新建立以工代赈项目与省市县三级重点项目双向联通机制，以工代赈项目优先纳入省市县三级重点项目库，发挥三级重点项目5个要素保障专班作用，落实手续办理、项目推进、问题解决“三张清单”制度和项目帮办代办制度，强化项目全流程跟进服务，保障项目建设成效。目前，西部引调水、沂山国土绿化项目、冶源街道村内管网改造工程全部纳入省市县三级重点项目管理清单。
聚焦项目承载有效，搭建以工代赈全领域支撑载体。一方面，突出“早”字。把以工代赈实施环节纳入各类项目前期谋划环节，重点围绕县级重点项目、地方政府专项债券和政策性金融工具、上级财政资金支持等重点项目，充分把握公益性基础设施和产业配套基础设施项目特点，积极推广以工代赈形式，努力让大项目、好项目成为以工代赈、带动务工的主阵地。其中，总投资3.10亿元的西部引调水地方政府专项项目和总投资3.16亿元的全省唯一沂山国土绿化试点示范项目均成功挖掘以工代赈实施环节，共计开发以工代赈务工岗位6660个、计划发放劳动报酬3330余万元。另一方面，作为中央预算内以工代赈项目实施主体，临朐县发展和改革局成立专班、落实专人，全力推进冶源街道村内管网改造工程项目实施，认真落实项目开工、建设、竣工“三到场”，规范项目实施流程，加快项目建设进度。8月10日项目已正式开工建设，目前已完成安装1670户、投资206.8万元。
聚焦作用发挥到位，规范以工代赈全流程实施标准。围绕规范培训流程，切实发挥全县以工代赈工作沟通协调机制牵头作用，建立县直部门抓政策培训、乡镇政策抓安全生产培训、项目单位抓岗位技能培训的三级全维度以工代赈培训体系。截至目前，先后通过以会代训、专题培训等方式，开展以工代赈专题培训8次。围绕全面提高务工人员项目匹配程度，切实规范用人管理，落实项目所在地与项目单位用人沟通机制，建立项目单位提出用工需求计划、乡镇政府和村支部开展人员摸排，形成《以工代赈项目劳务人员台账》，摸透意向务工人员技能特长、时间安排，一对一匹配，实现务工人员精准匹配，最大程度提高项目实施效率，切实发挥“赈”的作用，体现“赈”的效果。
临朐县发展和改革局相关负责人表示，下一步他们将切实加强政策宣传解读，强化项目谋划储备，加强项目督导落实，全力做好中央预算内以工代赈项目和省级以工代赈项目的实施，确保项目建设成效。同时，重点做好2024年以工代赈项目的谋划储备，加快储备一批适用以工代赈环节的重点项目，为下一步以工代赈工作开展蓄能助力。
