青岛西海岸新区：全面推进社会信用体系建设38项重点任务

中国发展网  为构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，青岛西海岸新区以“八强八新”为抓手，锚定社会信用体系建设攻坚目标，聚焦改革创新重点领域，深入实施“打头阵、当先锋”攻坚行动，持续优化法治营商环境，4月22日，《青岛西海岸新区2024年社会信用体系建设重点工作任务》（以下简称《重点任务》）正式发布，创新推出38项攻坚任务。

《重点任务》主要围绕数据支撑、政务诚信、信用评价、普惠融资、结果应用、联合惩戒和美德建设等重点工作，紧密结合国家政策导向，突出信用建设的首创性和创新性，明确任务目标、责任单位和完成时限，统领新区各行业领域努力建设中国特色的社会信用体系，持续优化营商环境，激发市场活力和投资热度，为建设新时代社会主义现代化示范引领区创造良好信用环境。

数据支撑优化共享平台。依托全国公共信用信息共享平台，围绕市场经济运行各领域各环节，依法依规对各类主体的社会信用信息进行全量归集。深入推进行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制、行政裁决、行政奖励和行政监督检查数据信息的“七公示”，进一步完善新区事业单位法人登记、慈善救助信息公示机制，接受社会监督。同时，按照包容审慎和首违不罚原则，对安全、消防、市场监管、海关和纳税等领域的轻微失信行为，依法依规以最短公示期规范信用修复，引导失信主体主动纠正、诚信经营。

政务诚信引领率先示范。发挥政府在社会信用体系建设中的引领表率作用，重点围绕政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务、拖欠账款、诚信统计、村务政务公开、公务员诚信教育九大重点领域，定期检查政府合同审查备案、承诺履约情况，强化审计监督；定期排查政务主体是否存在“朝令夕改”、“新官不理旧账”、损害市场公平交易、危害企业利益等失信政务行为；定期开展党政机关涉法涉诉案件的分析通报，全面防范政务失信风险，进一步提升政府公信力和履约践诺水平。通过开展诚信镇街示范创建、信用园区试点创建等活动，以政府的诚信施政带动全社会诚信水平的全面提高。

综合评价提升监管成效。建立完善市场主体事前、事中、事后全生命周期的新型信用监管机制，参考国家公共信用综合评价结果实施差异化监管，不断提升信用监管成效，有力维护公平竞争的市场秩序。截至目前，新区已有35个行业领域签订信用承诺30.1万件，在安全生产、工程建设、税务、科研、粮食等51个重点领域开展了信用分级分类监管，29个行业领域依法依规实施了联合奖惩机制，信用监管体系基本形成。2024年新区再创新推出交通、文旅、医疗服务、城市精细化管理、学校食堂管理和工会经费等11个领域的信用监管机制，拓展更多行业领域实施信用监管，不断提升监管效能。

普惠金融激活经济活力。持续引导银行对新区“专精特新”企业加大支持力度，综合运用贷款贴息、风险补偿等创新模式精准服务小微企业，推进个人养老保险试点等融资服务，扩大普惠金融覆盖面。按照《青岛市企业融资服务统一平台管理办法》，引导新区有资金需求的中小微企业在“青融通”平台网站、微信小程序进行注册认证并发布融资需求。加大“信易贷”模式的推广力度，不断优化企业融资线上服务，增强金融服务实体经济能力。

结果运用拓展信用场景。2024年重点推出“信用+消费”“信用+劳动维权”“信用+志愿服务”和“信用+易货”四项便民惠企“信易+”项目，通过打造信用应用新场景，不断提升诚信主体的获得感。其中率先推出的“信用+消费”应用场景，在全区加油站推广应用“信用码”，消费者可通过手机扫码形式，现场查验商户信用信息，实现“一码聚信、一扫即查”，提升消费体验，维护消费安全，打通信用服务“最后一公里”，营造守信重信消费环境，形成主体自律、政府监管、公众监督的社会共治新格局。

美德建设彰显诚信文化。继续发挥“新时代美德信用西海岸”专题专栏宣传阵地作用，全面展示美德西海岸和信用西海岸试点创建成果。结合商务部“消费促进年”活动的开展，推动新区深入开展“3·15消费者权益日”“诚信万里行”“诚信经营，放心消费”“诚信兴商”“第五次全国经济普查”“6.14信用记录关爱日”等诚信主题宣传教育和公益活动，全面提升新区诚信建设水平，为打造信用新区、建设美丽中国贡献信用力量。（青岛西海岸新区发展和改革局 孙慧）