山东日照：审批服务赋能 助跑民宿经济

中国发展网  “我们村的民宿从去年的40家到今年的140家，明年还要增加到200家，我们敢投敢干的背后，是因为好政策的支持！”前不久，在日照市山海天旅游度假区卧龙山街道张家台村，民宿“梦栖雅院”的老板张扬笑着说。

近年来，日照民宿产业发展势头强劲，越来越多的精品民宿如雨后春笋般涌现。这些民宿经营者大部分是普通的渔民或农民，在开办民宿的过程中，最期望的就是简单、快速，即把开办民宿的手续、材料精简化，办手续的时间再少一点。

市行政审批服务局聚焦企业群众需求，全面开展开办民宿“一件事”改革，通过一单告知、一表申请、一套材料、一同踏勘、一站办结“五个一”集成服务模式，让开办民宿变得容易办、快速办。

为完善发展政策，日照市出台了《日照市民宿管理办法》《日照市民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》等政策，将民宿的经营范围从乡村扩展至街道和景区，并明确了民宿的消防安全检查标准，有效解决了民宿经营的合法性和规范性难题，为民宿业的健康发展提供了有力的政策保障。

在优化办事流程方面，日照市进行了大刀阔斧的改革。原先，民宿经营者需要到行政审批、公安、消防三个部门提交25份材料，而现在只需一次申请、一张表单，提交8份材料即可。办理环节也由原来的17个整合为4个，跑动次数由4次减少为1次。

“营业执照信息核验、食品经营许可、消防安全检查、特种行业经营许可、公共场所卫生许可整合为一件事，将申请材料减少了68%，办理环节减少了76%。”市行政审批服务局工作人员介绍。

为了方便经营者，市行政审批服务局制作了服务指南和帮办微视频，并实行多部门联合勘查、一次告知整改意见、一次复审整改情况，大大降低了开办民宿的难度。

此外，日照市还提供了一系列增值服务，以解决民宿开办过程中遇到的不好办、办不快等问题。通过线上专区和线下窗口的联动，实现了多部门事项的统一受理、任务自动分发和后台并联审批。联合公安、消防等部门开展事前辅导，随时为经营者提供帮办咨询和业务指导，确保服务跑在选址、装修、验收之前。同时，全市还推行了“镇级代办”服务，方便群众就近办理民宿相关手续。

不少民宿经营业主纷纷表示，现在开办民宿非常方便，全程不需要多跑路、多跑手续。这一系列改革举措不仅优化了营商环境，还激发了民宿市场的活力，为全市的旅游业发展注入了新的动力。截至目前，全市已累计为1200家民宿提供各类审批服务，开业旅游精品民宿达到2562家。（秦钊 姜琛 丁明婧）