山东德州出台“十四五”社会信用体系建设规划 努力跻身城市信用体系建设第一方队

中国经济导报、中国发展网 李佳林、林晓、王丽、记者高杨报道 记者从山东省德州市发展改革委获悉，为进一步完善德州市社会信用体系，全面深化“信用德州”建设，推进治理体系和治理能力现代化，推动经济高质量发展和社会文明进步，德州市政府于近日出台《德州市“十四五”社会信用体系建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到2025年，基本建成与新时代国家治理体系和治理能力现代化相适应，与人民生活期望相符合，与德州城市发展定位相匹配的社会信用体系，加快建设形成信用监管服务市场经济、信用监管促进社会发展的新型监管机制，推进信用保障和赋能社会有效治理，进一步提升信用建设制度化、信用信息集约化、信用应用协同化水平，不断增强信用区域合作和对外开放程度，全力打造“信用德州”升级版，努力跻身城市信用体系建设第一方队。

在具体举措方面，德州将规范信用法治化建设。加快制定德州地方性信用法规、规章和政策措施，完善重点行业领域信用管理制度，加强“信用德州”标准体系建设。持续深化司法公信建设，全面构建阳光司法。

推动平台智慧化升级。有序实施公共信用信息平台分期建设项目，建设具有感知、分析、决策能力的信用智慧平台。全面推动平台互联互通。实现纵向与省、市、县级信用信息平台高效互联互通，横向与省会经济圈一体化城市协同共享。

完善信用联合奖惩机制。推广事前信用查询和承诺，建立“承诺-履约”监管闭环。加强事中信用分级分类监管，建立评价结果与监管资源挂钩机制。完善事后信用联合奖惩，优化跨部门、跨领域、跨地区的联合奖惩机制，主动融入黄河经济带信用监管制度和标准体系建设。

深化信用全领域应用。持续深化政务领域信用应用，创新社会治理领域信用应用，大力推进城市治理领域信用体系建设，创建“信用+基层治理+应用”新模式。拓展“信易+”惠民便企应用，开展“信易贷”“信易行”“信易批”“信易医”等“信用+”系列场景应用工程。

提升信用市场化水平。积极引育信用服务机构，加大政府资源对信用服务市场的支持力度。加强对信用服务机构及其从业人员监管，形成行业自律、政府监管、社会监督三位一体的信用服务机构监管体系。开展“信用+数字经济”“信用+共享经济”试点，加强对新经济新业态的信用监管与服务。

推进政务诚信率先垂范。深化重点领域政务诚信建设，持续开展政务诚信评价和政务失信专项治理，围绕政府及其职能部门依法行政、诚实守信，严格履行各项约定义务，加大政务诚信监督和考核，加大对政府失信行为的惩处和曝光力度。提升公职人员诚信意识建设。

加强个人诚信品牌建设。完善自然人、重点人员信用基础库建设，实现公民统一社会信用代码全覆盖，形成完整的个人信用档案。全面推进个人诚信品牌体系建设，基于全市统一个人信用档案研发个人信用二维码，探索多维度守信激励应用场景。

打造全国诚信文化高地。创新开展“诚信建设万里行”“诚信点亮德州”“最美诚信德州人”等主题宣传，广泛开展“诚信之星”“诚信单位”“诚信示范街区”“诚信经营示范店”等示范创建。巩固德州信用题材电影短片发展成效，举办全国性“诚信之光”微电影艺术节、举办全国“德·信”书法大赛等文化方面的建设活动。

加强信用信息全过程监管。完善信用信息安全管理措施，建立覆盖采集、归集、共享、披露、应用等各环节的全流程信用数据监管机制，规范信用信息异议处理标准、流程。开展信用信息安全监督，建立健全信用信息安全监控体系及应急处理机制。