滨州市发展改革委：多维破局融资困境，为经济发展注入金融“活水”

中国发展网讯  山东省滨州市作为黄河三角洲高效生态经济区的重要节点城市，正全力推进五大千亿级产业集群转型升级与新兴产业培育。然而，在产业迭代与企业成长过程中，企业融资难、融资贵问题如同横亘在企业发展道路上的一道关卡，严重制约着企业的发展壮大与转型升级。滨州市发展改革委立足本地产业特色，以“靶向治疗”思维重构融资服务体系，通过打通股权融资“主动脉”、畅通小微融资“毛细血管”、搭建信用融资“智慧桥梁”，让金融资源精准流向实体经济最需要的地方，为产业高质量发展注入强劲动力。

激活股权融资“引擎”，为产业升级注入资本动能

股权融资作为企业直接融资的重要方式，是推动产业转型升级的核心动力。滨州市发展改革委以政策为引领、平台为纽带、龙头为支点，构建起多层次股权融资服务体系，让资本市场的“活水”精准滴灌实体经济。

政策赋能，厚植创投沃土。出台《推动创业投资高质量发展三年行动方案》，将创业投资发展纳入县（市、区）考核体系，通过任务分解、定期调度、督导通报，形成上下联动的工作格局。截至目前，累计开展创投政策培训20余场，覆盖企业负责人、金融从业者超700人次，深入企业宣讲130余次，让政策红利直达市场主体。6月25日，特邀中国证券投资基金业协会专家开展专题培训，为本地创投机构和企业解码资本市场规则，打通政策落地“最后一公里”。

平台联动，架起资本桥梁。作为山东省4个分会场之一，成功承办“头部创投基金齐鲁行活动”，现场路演与书面推介企业60家，释放融资需求42.67亿元，其中6家企业凭借核心技术与成长潜力，获评山东创业投资明星备投企业、优秀备投企业。聚焦五大千亿级产业集群及新能源、新材料等新兴领域，建立动态项目库，储备优质企业100余个、融资需求60余亿元。与省基金业协会、鲁信集团、深创投等机构建立双向路演机制，累计推介项目120个，落地58个，让资本与项目在滨州实现“精准对接”。

重点企业带动，赋能特色产业。发挥国有企业示范引领作用，每年组织市属国有企业召开创业投资座谈会，推动市财金集团、国投集团成立基金管理公司，联合省发展投资集团、鲁信集团等头部机构，聚焦特色产业集群，发起设立7只创投基金，总规模超20亿元，形成“国有资本引导、社会资本参与”的多元化投资格局。发挥龙头企业带动作用，魏桥集团发挥产业优势，每年投入数亿元创投基金，引进国科天骥、国科轻金等科技攻关项目。创新金属、三星裕航等龙头企业撬动社会资本超10亿元。在创投资本助力下，三元生物、创新金属等科技型企业成功登陆主板，构建起“培育 - 投资 - 上市”的全链条服务生态。

构建小微融资“生态圈”，为纾困解难打通血脉

小微企业是经济活力的“细胞”，其融资难题直接关系民生就业与经济韧性。滨州市发展改革委以机制创新为突破口，搭建“政府引导、部门联动、金融参与”的小微企业融资服务体系，让金融“活水”精准浇灌“小微之花”。

上下联动，织密服务网络。建立以市委常委、常务副市长为召集人，发改、金融监管双牵头，14个部门参与的市级协调工作机制，印发工作方案，明确职责分工。指导10个县（市、区）成立工作专班，实现实体化集中办公，构建“市 - 县 - 镇 - 村”四级联动体系。通过通报简报、调研座谈、联合会诊等机制，下发通报8期，推动政策落地见效，形成“上下一盘棋”的服务格局。

精准对接，提升融资效能。汇总印发信贷产品清单、操作手册及明白纸，让企业“一看就懂、一办就会”。创新“部门联审 + 银行预审”机制，筑牢融资风控防线，全市累计走访小微企业及各类经营主体34.17万户，纳入申报清单企业2.75万家，纳入推荐清单企业2.68万家。金融机构银行累计授信3.33万户次、金额498.31亿元，平均利率3.82%，让小微企业享受到“量增价降”的融资服务。

政策组合，降低融资成本。针对“增信难”，发挥政府性融资担保杠杆作用，担保费最低降至0.2%，累计提供融资担保5.95亿元；针对“还款难”，督促银行落实小微企业无还本续贷、展期等政策，缓解企业资金周转压力；针对“融资贵”，推动邹平青隆村镇银行等机构推出利率优惠方案，对名单内企业根据资信情况，在挂牌利率基础上优惠30～80个基点，让小微企业切实感受到政策温度。

打造信用融资“智慧脑”，为风险评估提供数据支撑

信用是融资的基石，信息不对称是融资的壁垒。滨州市发展改革委以信用信息共享为核心，升级融资信用服务平台，让数据成为企业的“信用名片”、银行的“风控利器”。

多源整合，构建信用画像。依托市公共信用信息平台，打通市场监管、税务、社保、公积金等部门数据接口，整合银行、保险、担保等金融机构信息，累计归集企业信用信息8亿条，涵盖基本信息、经营状况、公共信用等多个维度，为每家企业绘制全方位信用画像，让金融机构“看得见信用、摸得着风险”。

功能升级，提升服务效率。优化市级融资信用服务平台功能，实现企业融资申请、信用评估、银行审批“一网通办”。企业通过平台一键提交需求后，系统自动匹配信贷产品并推送至金融机构，同步生成信用报告供银行参考。目前平台已注册企业8.07万家，发布融资需求10361笔，解决融资需求529.25亿元，让“数据跑路”替代“企业跑腿”。

特色凸显，助力绿色转型。与山东省征信有限公司合作，创新搭建碳金融服务专区，出具企业碳信用报告，快速精准量化企业碳减排成效，有效解决了中小企业碳绩效评估贵、转型融资难的问题，实现信贷资金向真正践行绿色转型战略的企业投放。

从股权融资的“精准滴灌”到小微融资的“纾困解难”，从信用信息的“破壁共享”到金融服务的“提质增效”，滨州市发展改革委以系统思维破解融资难题，让金融资源与实体经济同频共振。未来，滨州将持续优化融资生态，让更多企业在金融“活水”的滋养下茁壮成长，为经济高质量发展注入持久动力。（滨州市发展和改革委员会  邱馨平、王嘉欣）