“以工代赈”看山东之潍坊：拓岗位 稳就业 保民生

中国经济导报、中国发展网  于娜、付鹏燕、记者尹明波报道  山东省潍坊市发展改革委牢牢抓住“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”这个核心，全力抓好以工代赈各项工作，积极宣传贯彻上级各项政策，着力强化部署，充分挖掘重点工程项目吸纳当地群众就业，推动以工代赈工作取得实效。

加强组织领导政策解读。牵头建立17个成员单位组成的重点工程项目以工代赈工作部门沟通协调机制，在申报省、市、县级重点工程项目中加强部门协作联动，保障项目顺利进行。组织市级以工代赈协调机制成员单位收看国家以工代赈培训会议并开展了线上解读会议、共涉及154人次，各县市区、市属开发区组织8次解读会议、共涉及216人次。

因地制宜推广以工代赈方式。在中小型农业农村基础设施建设、政策投资的重点工程项目领域全面推广以工代赈，重点围绕交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等7大建设领域，因地制宜实施一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的建设项目，进一步扩大农村就业容量。2023年共实施以工代赈项目30个，总投资29亿元，带动6190名农村劳动力就业，累计发放劳动报酬4083万元，发挥了以工代赈的政策优势和重要扶持作用。

抓实抓细劳动力用工摸排。通过印制以工代赈知识手册、明白纸、悬挂宣传条幅等方式，大力宣传以工代赈政策内容、重要意义、参与途径等，提高群众知晓率和参与度。各县市区以村为单位，摸清有意愿、有条件参与以工代赈项目的适龄劳动力底数，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、就业困难户等群众，建立以工代赈项目用工台账，完善年龄、个人技能、岗位诉求、身体状况等信息，分类造册动态管理，目前累计登记用工人员39187人。

聚焦重点岗位开展技能培训。按照项目实施情况和工种需求，将项目岗位分为安装工、机械工、技工、搬运工、保管员、炊事员、看护员等类别，采取“培训+上岗”的方式有针对性地开展培训5000余人次，切实提升务工群众职业技能，掌握增收本领，并将务工人员按类重点推送以工代赈项目实施单位，为项目和农村劳动力双向对接做好准备。

督导项目建设落实绩效目标。对已纳入省市县三级清单和中央预算内投资计划的项目，指导项目主体严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制以及中央预算内投资项目各项管理规定，切实按照以工代赈工作规范流程和项目管理办法，加强资金和项目实施管理，严格按照批复的建设规模和建设内容进行建设。指导各县市区做好务工人员岗前培训和安全培训，盯紧项目施工单位的劳务报酬标准、劳务报酬发放过程。按月定期调度项目进展情况，发现问题及时纠正，实行清单动态管理，确保绩效目标如期保质保量实现。

据潍坊市发展改革委相关负责人介绍，潍坊将按照国家和省有关要求，准确把握上级政策精神，进一步强化部门协同，统筹抓好以工代赈重点项目谋划储备、论证筛选、推进实施等各项工作，做好定期调度工作，切实发挥以工代赈拓岗位、稳就业、保民生的重要作用，让更多群众从中受益。