创建农村产业融合发展示范园的山东实践之泰安泰山区：把目标定在“一基地、两板块、多亮点”

中国经济导报、中国发展网  姜勇、米静、李晓庆、记者尹明波报道  山东泰安泰山区农村产业融合发展示范园依托泰山区国家现代农业产业园核心区建设，主要包括三大片区即省庄镇刘家庄水库周围泰山茶种植片区；花样年华加工服务集聚、高科农业示范片区和邱家店埠阳庄生态奶牛养殖片区，辖5个行政村，总面积4099亩，耕地面积725亩。

根据泰山区农业农村发展实际，泰山区农村产业融合发展示范园规划构建为“一基地、两板块、多亮点”的空间格局。“一基地”即“高效种养循环基地”，以泰山茶种植、生态奶牛养殖为重点，构建种养结合、循环利用的农业特色产业发展体系。“两板块”即“加工服务集聚板块”和“高科农业示范板块”。“多亮点”即结合泰山旅游，打造休闲旅游特色村、特色产业观光村、三产融合发展样板村、观光牧场、示范基地等旅游示范点不断挖掘区域品牌文化内涵，探索推进“旅游+农业”发展，以农业科技孵化器以及和美乡村为重点，村集体、农户、企业等齐参与，全面开发精品旅游路线，打造乡村休闲旅游嘉年华，形成一二三产业融合发展新格局。截至目前，已建设农村博物馆3个，发掘保护文化遗址5处，连续举办13届石敢当文化节。

树立一个目标，实现创建突破。树立“建设以泰山文化旅游为引领的三产融合科技型示范园区”的创建目标，秉承“姓农、务农、为农、兴农”宗旨，突出特色产业、三产融合、科技支撑、绿色生产、辐射带动、质量效益六项重点，强力拉动示范园区“生产+加工+科技+营销”全产业链有序健康发展。

发挥五大优势，保障创建成功。发挥产业、品牌、资金、科技、体制五大优势，创建高质量示范园区。建成了纬度最高的标准化万亩茶园。实施“公共品牌+企业品牌+产品品牌”三牌同创策略，省级以上知名品牌达到10个。泰山茶被列入国内知名茶叶品牌和国家首批农业品牌目录。央视新闻联播、山东新闻联播、《农民日报》《乡村振兴》等媒体报刊多次宣传报道园区建设。与泰山农商行合作，设立惠农信贷基金。先后和10余所科研院所签订合作协议，建立了“两校、两院、两中心”科技支撑体系。2022年累计培训高素质农民2600人次。在区农业农村局设立园区发展服务中心，具体承担园区创建发展职能，为园区长足发展奠定了基础。

建设七大板块，落实创建任务。全力推进创建项目建设，构建了大基地、大加工、大科技、大服务的发展格局。在基地建设板块：全力推进标准化种植，投资2亿元，全面升级改造了泰山茶核心区种植基地，辐射带动面积3万亩。在生产加工板块：投资1亿元，完成了泰山茶生产加工综合功能区建设、亚奥特乳业有限公司升级改造项目，全面发挥了龙头旗舰企业的带动作用。在科技支撑板块：有效提升科技孵化功能，建设了现代农业科技孵化器项目。在基础设施板块：投资21亿元，完成了博阳路道路建设工程、茶园基础配套设施建设工程，为园区发展发挥了枢纽作用。在三产融合板块：投资1600万元，建设了中国北方首个茶文化主题特色街区，推进了大泰山“旅游+绿茶+文化”三产深度融合。在品牌提升板块：实施了泰山茶品牌提升项目，《农民日报》以“种养产业互动，打响泰山品牌”为题较好地宣传了泰山茶品牌。在综合服务板块：统筹整合专项资金投资完成了农产品质量安全追溯平台体系建设、泰山茶研究所建设等项目，进一步改善了园区基础服务功能。

泰山区农村产业融合发展示范园创建工作取得了丰富经验和明显成效，主要体现在持续做好“五+”文章。一是做亮“品牌+”文章：坚持三牌同创，全面叫响“国山圣水、茶礼天下”品牌。二是做深“科技+”文章：建成了集农业大数据中心等功能于一体的现代农业科技孵化器。三是做大“旅游+”文章：推进“泰山旅游+绿茶+生态奶+文化”深度融合。四是做精“服务+”文章：依托“互联网+农业”，建立电商村村通平台，实施物流配送衔接工程，为产业发展发挥枢纽作用。五是做强“收入+”文章：完成并深化村级集体产权制度改革。创新农户、村集体增收新模式，由党支部引领成立合作社，农户自愿入股入社，示范园内农户入社率达到100%。园内农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体达到300家，其中国家级农业产业化龙头企业2家、省级6家，国家级示范合作社3家、省级6家。

据泰山区发展和改革局相关负责人介绍，示范园将继续强化工作措施，加大工作力度，狠抓落实落地，全力推动创建工作再上一个新台阶。

——统筹兼顾，突出重点，全面提升园区综合发展保障能力。加大资金投入，积极整合各类涉农资金，加大对上争取，通过政府购买服务、以奖代补等方式，撬动更多资本投入园区建设。高标准完成6亿元重点项目建设，进一步带动新型农业经营主体做大做强。计划投资10多亿元，高水平建设“一园两路两河”工程，推动园区整体发展提档升级。

——深度融合泰山文化旅游资源，促进全域旅游协同发展。打造健全泰山茶文化旅游共同体系，举办“泰山茶文化旅游节”、“泰山茶博会”等大型活动，创造一个面向全国的大营销格局。拓展生态奶业的休闲、体验、文化传承等功能，建设集民俗观光、休闲娱乐、养殖体验、农牧循环一体的三产融合项目。

——全力打好特色牌、效益牌、民生牌三张品牌，做亮乡村振兴新样板。打好“特色牌”，做亮乡村振兴新样板。高标准打造一批省、市知名乡村振兴特色示范样板。全力打好“五大攻坚战”，推动乡村振兴全面开花。打好“效益牌”，新型农业经营主体数量新增30家。加快建设投资11亿元的养心谷、投资5亿元的年文化主题小镇等项目，推动乡村旅游规模化、精品化。坚持“三牌同创”，绿色、有机、地理标志产品认证个数达到130个。打好“民生牌”，做强权益保障稳基础。巩固农村承包地确权登记颁证和农村产权制度改革成果。加大农业执法，农产品质量安全抽检频次，严管农资市场秩序，确保园区农产品质量安全。